어떤 거래에 어떤 증명서를 쓰는가
원산지증명서(CO)는 맥락에 따라 두 가지로 갈린다. 특혜 CO는 FTA 하의 관세 인하를 여는 서류로, 양식이 틀리면 혜택이 사라진다. 비특혜 CO는 컴플라이언스용(반덤핑, 원산지 표시, 정부조달 등)이며 관세 인하를 동반하지 않는다.
| 증명서 | 교역 노선 | 발급기관 | 비고 |
|---|---|---|---|
| FORM A | GSP 수혜 LDC → EU/영국/일본/노르웨이 등 | 수출국 상공회의소 또는 지정기관 | 미국은 모든 GSP 파트너를 졸업시킴(프로그램 2020년 실효). EU·영국·일본·노르웨이는 일부 LDC에 대해 FORM A를 계속 인정. |
| USMCA Certificate of Origin | 미국 ↔ 멕시코 ↔ 캐나다 | 수출자·생산자·수입자의 자율증명 | Annex 5-A 9개 데이터 요건. 정해진 양식은 없지만 9개 항목은 필수. 포괄기간 최장 12개월. |
| EUR.1 / EUR-MED | EU ↔ FTA 파트너(한국·일본·싱가포르·베트남·스위스 등) | EU 회원국 세관 신청 발급 | EUR.1은 양자, EUR-MED는 범유럽-지중해 대각누적까지 확장. 일부 노선은 REX 등록 수출자의 자율증명도 수용. |
| RCEP Certificate of Origin | RCEP 회원국(중·일·한·호·NZ·ASEAN-10) | 인가 상공회의소/기관 또는 인증수출자의 자율증명 | RCEP 역내 재수출용 back-to-back CO 가능. 자율증명은 회원국별 단계 도입. |
| Form E (중국-ASEAN / ACFTA) | 중국 ↔ ASEAN-10 | 중국 CCPIT / ASEAN 대응 기관 | ACFTA 특혜세율에 필수. 선적 건별 발급. |
| Form B (범용 / 비특혜 CO) | 임의 → 임의 | 상공회의소 | 관세 혜택 없음. AD/CVD 적용범위, 정부조달, 원산지 표시, 신용장 요건 등에 사용. |
| CAFTA-DR Certificate | 중미 + 도미니카 ↔ 미국 | 수출자 또는 생산자의 자율증명 | 자유 양식이나 필수 데이터 요건은 충족 필요. 최장 12개월 유효. |
원산지 판정 규칙
원산지는 어떻게 판정되는가
- 완전생산품(Wholly obtained) — 한 나라 안에서 완전히 얻어진 농·광산품(영해 내 어획, 현지 채굴·제련된 철광석 등).
- 실질적 변형 / 세번변경(CTC) — 투입물의 HS 코드가 가공 후 다른 HS 호로 이동. 보통 CTH(4단위 변경) 또는 CTSH(6단위 변경)로 표현.
- 역내가치비율(RVC) — 공장도가격 또는 거래가격 기준 일정 비율이 FTA 역내 원료에서 와야 함. 대표 기준: 거래가격법 35–60%, 순원가법은 더 낮음.
- 특정공정규칙(SPR) — 특정 제조공정이 원산국에서 일어나야 함(예: 직물 염색·가공, 자동차 엔진 기계가공). 지정 HS에서는 SPR이 CTC/RVC에 우선.
흔한 실수
국경에서 거부당하는 전형
- FTA CO가 가능한데 비특혜 CO를 골라 수년간 더 많이 납부 — 늦게 발견하면 환급 불가.
- 발급기관 오선택 — EU 세관이 발급해야 할 EUR.1을 상공회의소가 발급해 거부됨.
- 세관 사후검증 시 원가 내역·공급자 선언 등 뒷받침 자료를 제시하지 못함.
- 관할이 다른 양식 사용 — EU 선적에 ACFTA Form E를 쓰는 식.
- USMCA·RCEP 자율증명 CO에 사내 정당한 권한이 확인되지 않는 자가 서명.
- 원산지는 HS 단위로 선언했으나 뒷받침 계산은 제품 변형 단위까지만 — 사후 감사에서 불통과.
- 유효기간 경과 — FTA CO는 보통 개별 선적 또는 포괄기간으로 유효. 만료 후 재사용은 신청 단계에서 거부.
실무 노트
선적 전에 원산지를 확정한다: FTA 명칭, 규칙(CTC·RVC·SPR), 뒷받침 계산을 모두 문서화. 세관 검증은 수개월 후에 올 수 있다. 첫날에 갖춰둔 파일이 몇 년 뒤 감사를 살린다.