凡是会改动数字的政策，每条都带日期、带来源。

Greer 与 Ebrard 联合声明：USMCA 双边按行业逐一谈判，首轮正式磋商定于 5 月 25 日当周在墨西哥城

2026 年 4 月 20 日，USTR Greer 与墨西哥经济部长 Ebrard 发表联合声明，指令双方团队推进经济安全、互补贸易行动、关键工业品原产地规则强化、关键矿产合作四类技术议题。Sheinbaum 总统在公开场合给墨西哥设定了明确目标——三边审议出结论之前，先就钢/铝/汽车签一份专项协议。Ebrard 将谈判节奏定调为「按行业逐一推进」，重点针对半导体、药品、电子产品中超过 85% 的亚洲进口份额。首轮正式双边谈判定于 2026 年 5 月 25 日当周在墨西哥城举行。USTR 另已表态，现行美国对墨西哥原产货物的 §232 / §301 / §122 关税在谈判窗口期保持不变。

CBP 启动 CAPE 一期：2025 年 4 月至 2026 年 2 月已缴 IEEPA 关税合并退税通道开通

CBP 4 月 10 日发布 CSMS #68315804，确认《合并先期入境调整》（CAPE）一期退税通道自 2026 年 4 月 20 日启动。机制对已接受的入境汇总按照「IEEPA 关税从未应缴」的口径重算，按 19 CFR 24.36 计息。退税通道存在的前提是最高法院 2026 年 2 月 20 日在 Learning Resources v. Trump 一案中以 6:3 推翻了 IEEPA 关税。CBP 4 月 13 日的后续 CSMS 详细说明了入境汇总重算逻辑。进口商无需逐票申请，CAPE 合并处理。

CBAM 2026 年一季度证书价确定为 €75.36/吨 CO₂

欧委会 4 月 7 日公布 CBAM 首次季度价 €75.36/吨 CO₂。叠加 2026 年 2.5% 调整系数，每吨进口钢实际缴费约 €3.77。Q2 / Q3 / Q4 价格发布日：2026-07-06 / 2026-10-05 / 2027-01-04。

§232 对专利药加征 100%（瑞士 15% 优惠档）

白宫 4 月 2 日签署 §232 医药关税令，专利药和 API 按全价征 100% 从价税。瑞士优惠档 15%。仿制药与生物类似药全额豁免。Annex III 17 家公司 7 月 31 日生效，其他厂商 9 月 29 日生效。

§232 重构：衍生品改按全关税价缴税（原为金属含量计税）

4 月 2 日公告：Annex I-A 主原料金属按全价 50% 从价税，Annex I-B 衍生品按全价 25%（金属含量计税终止）。英国原产可走 25%/15% 优惠档（95% 熔铸规则）。金属含量 ≤15% 的商品完全豁免。季度纳入程序终止。

Greer 与 Ebrard 在华盛顿正式启动 USMCA 双边预审磋商

2026 年 3 月 18 日，USTR Greer 与墨西哥经济部长 Ebrard 在华盛顿会面，正式开启 USMCA 双边预审磋商，为 7 月 1 日首次联合审议铺路。公开议程：扩大美墨产能、限制非市场原料进入北美供应链、识别关键供应链缺口。加拿大未在这一双边轨道内——会面定调更像是美墨之间的事先对位，而不是三边预备。

USTR 对 16 个经济体启动 §301「结构性产能过剩」调查

USTR 于 2026 年 3 月 11 日对 16 个经济体（中国、欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、马来、柬埔寨、泰国、韩国、越南、台湾（中国）、孟加拉、墨西哥、日本、印度）发起 §301 调查，覆盖 21 个工业行业：钢铁、铝、汽车、电池、化工、电子、半导体、船舶、太阳能、机器人等。意见征集截止 4 月 15 日，听证 5 月 5 日开始。

墨西哥扩容至 1,463 条税目，2026-01-01 生效（最高 50%）

墨西哥参议院 2025 年 12 月 10 日批准《进出口总税法》修正案，2026 年 1 月 1 日生效。从 2024 年 12 月的 155 条纺织税目扩展至 1,463 条，覆盖钢、铝、汽车、鞋、家电、塑料、玩具、玻璃等行业。顶档：汽车 50%、鞋 35%、钢铝 25%。

墨西哥 2024 年 12 月纺织令关税到期——税率回落，IMMEX 禁令继续

2024 年 12 月 19 日令引入的 155 条纺织税目临时关税（HS 61、62 章 15-35%），按原计划于 2026 年 4 月 23 日到期。大部分品类现已由 2025 年 12 月立法包（2026 年 1 月 1 日生效）接管——服装税率仍在高位，只是法律依据换了。HS 61、62、63 章的 IMMEX 禁令是永久性修订，不随关税日落。

墨西哥 2024-12-19 总统令：155 条纺织税目 15-35%，61/62/63 章禁入 IMMEX

Sheinbaum 首份总统令，联邦公报晚报版发布：155 个纺织与服装 HS 码，15% 至 35% 关税（有效期 2024-12-20 至 2026-04-23）。同步修订 IMMEX：HS 61/62/63 章及 9404.40/9404.90 项被禁止进入 IMMEX 制度——302 个税目从 Annex II-C 迁至 Annex I。

CBAM「授权申报人」注册截止日（2026-03-31）

自 2026 年 3 月 31 日起，进口 CBAM 覆盖商品进入欧盟必须持有「授权 CBAM 申报人」资格。每票货需附核验过的工厂级嵌入碳排放数据。不合规货物将被拒绝入境。