凡是会改动数字的政策，每条都带日期、带来源。

欧盟新钢铁机制实施两周，先到先得配额加速耗尽：土耳其热轧卷配额首日超订 43%，印度货物滞留港口面临 50% 关税

欧盟新钢铁进口机制——(EU) 2026/1384 号条例，7 月 1 日生效，配额削减 47%、超配额关税 50%、附「熔炼-浇铸」原产地规则，国别配额由临时实施条例 (EU) 2026/1457 划定——运行仅两周，先到先得配额已在快速耗尽。据行业媒体统计（GMK Center 7 月 14 日分析；SteelOrbis）：土耳其 1A 类热轧卷配额首日即超额认购，申请量 229,564 吨对配额 160,574 吨，超出 43%；土耳其热轧卷配额较此前保障措施水平低约 60%（642,249 吨对 159 万吨）。印度的非合金/合金热轧板配额（225,305 吨）与不锈钢棒材及轻型型材配额（31,765 吨）均已用尽，分别有 3,818 吨和 410 吨货物滞留欧盟港口，面临 50% 超配额关税。各方反应方面：巴西警告可能采取报复性贸易救济措施，台湾保留 WTO 项下权利，日本钢铁业称措施不公平（配额约 80 万吨，而 2022-24 年年均出口 150 万吨），乌克兰受冲击最重（配额约 105 万吨，2025 年出口 263 万吨）。截至 7 月 14 日，尚无成员正式向 WTO 提起申诉。

CBP 向 CIT 报告：IEEPA 关税已退 863 亿美元、受理申请 1217.5 亿美元，CAPE 第三阶段临近；122 条款附加税继续征收至 7 月 24 日到期

2026 年 7 月 13 日，CBP 向国际贸易法院（CIT）Eaton 法官提交声明：截至 7 月 10 日前后，已退还 IEEPA 关税 863 亿美元，受理待处理申请 1217.5 亿美元——总征收额约 1660 亿美元，其中经 CAPE 门户可退金额估计约 1300 亿美元。另有 8384 份已获批的申报因银行信息缺失而卡滞。自由正义中心（Liberty Justice Center）联合 Neal Katyal 于 7 月初向 CIT 提交集体诉讼认证动议，为报关单已最终清算、因而不在现行退税资格内的进口商争取退款。覆盖最终清算报关单的 CAPE 第三阶段按计划将于 2026 年 7 月下旬上线，但政府坚持第三阶段仅适用于已向 CIT 起诉的进口商；司法部对普遍退税令的上诉（6 月 3 日提起）仍在联邦巡回上诉法院进行。另一条线上，122 条款 15% 附加税在联邦巡回上诉法院 2026 年 6 月 11 日批准的全面中止令下继续征收，政府上诉开庭状须于 7 月内提交——该诉讼不会在附加税 7 月 24 日法定到期前了结。

英印 CETA 于 2026 年 7 月 15 日生效：99% 印度输英商品免税，苏格兰威士忌关税从 150% 立即降至 75%

英国税务海关总署（HMRC）7 月 13 日发布关税公告确认，英印《全面经济与贸易协定》（CETA）及配套的《双重缴费公约》于 2026 年 7 月 15 日同步生效。该协定于 2025 年 7 月 24 日签署，此后完成批准程序：英国下议院 2026 年 2 月 9 日辩论，上议院 3 月 4 日辩论。根据 CETA，99% 的印度输英商品享受零关税；印度则取消约 64% 英国产品税目的关税，覆盖三文鱼、羊肉、飞机零部件、机械和电子产品等。苏格兰威士忌的印度关税从 150% 立即降至 75%，并在 10 年内分阶段降至 40%，金酒按类似节奏减让。英国政府估算，对印饮品出口有望增长 180%，规模约 7 亿英镑。

美中「贸易委员会」机制设计及 300 亿美元关税减免范围的 USTR 意见征集 7 月 10 日截止，反驳意见开放至 7 月 27 日

7 月 10 日是 USTR 就美中「贸易委员会」（Board of Trade）机制设计以及至多 300 亿美元「非敏感」中国商品关税减免范围公开征求意见的截止日；按 6 月开启的卷宗安排，反驳意见可提交至 7 月 27 日。农产品轨道方面，彭博社 7 月 2 日报道（7 月 8 日贸易媒体跟进）称双方已原则上达成一致：美方取消 10% 芬太尼相关关税，中方对等取消对美国大豆、谷物等农产品的 10% 报复性关税，目标时点约为 2026 年 10 月 1 日。但截至 7 月 15 日，国务院关税税则委员会尚未发布公告将其正式化。中方宣示的采购承诺为：到 2028 年每年至少采购 2500 万吨大豆、每年至少 170 亿美元美国农产品；而新季实际订购迄今仅约 20 万吨。背景数据方面，海关总署 7 月 14 日发布的 6 月数据显示，中国出口同比增长 27%，为 2021 年 10 月以来最快增速，其中对美出口增长 14%。

中国商务部、海关总署第 29 号公告对氦气实施临时出口禁令，2026 年 7 月 10 日起立即生效，覆盖所有目的地

商务部、海关总署 2026 年第 29 号联合公告于 7 月 10 日发布，对氦气（海关编码 2804.29.0010）实施临时出口禁令，即日生效。禁令覆盖所有出口目的地，未设截止日期，也无豁免安排。其法律依据是《对外贸易法》而非《出口管制法》，官方理由是中东冲突再起扰乱全球氦气流通、需保障国内供应——中国 80% 以上的氦气依赖进口。氦气是半导体制造的关键物料（用作冷却和吹扫气体），此举对芯片相关供应链冲击最大。这是自 6 月 22 日出口管制清单新增 10 家美国企业、6 月 24 日出台供应链调查规则以来，中国推出的首个新贸易反制措施。

USTR 结束 7 月 7-9 日 301 条款强迫劳动关税听证：拟对 60 个经济体加征 10%/12.5%，程序须在 7 月 24 日前收尾

2026 年 7 月 7 日至 9 日，USTR 在美国国际贸易委员会（USITC）主听证厅就覆盖 60 个经济体的 301 条款强迫劳动调查举行公开听证，由 Megan Grimball 与 Grace Yanagawa 主持，首日笔录已在 ustr.gov 公布。按 6 月 2 日的方案（6 月 5 日刊发的《联邦公报》公告 2026-11296），对设有进口禁令但不执行的 6 个经济体——加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印尼、墨西哥、巴基斯坦——加征 10% 附加关税，对包括中国、日本、韩国、越南、印度、巴西在内的其余 54 个经济体加征 12.5%，附件 A 的排除条款适用。墨西哥、印度、约旦、巴基斯坦、韩国、斯里兰卡、南非、越南八国政府到场为本国执法体系辩护；钢管生产商协会与钢铁制造商协会支持加税，美国石油学会反对，称工业投入品「与强迫劳动毫无关联」，而海产品公平贸易联盟则要求对越南海产品课以更高税率。前 USTR 官员 Ed Gresser 估算消费者年成本约 1000 亿美元。据路透社 7 月 14 日报道，该程序须在 7 月 24 日前收尾——与 122 条款 15% 全球附加税当日的法定到期时点衔接；该附加税未经国会授权无法延长，截至 7 月 15 日国会委员会中没有任何延期法案，唯一在推进的 122 条款法案 H.R.2459 反而要废除这一授权。最终税率与生效日期均尚未确定。

据 Thompson Hine 报道，7 月 9 日总统公告为 232 条款飞机调查收官：以谈判取代关税，180 天内须汇报进展

据律所 Thompson Hine 2026 年 7 月的贸易法报道，7 月 9 日发布的总统公告为 2025 年 5 月启动的商用飞机、喷气发动机及零部件 232 条款调查画上句号。商务部认定相关进口威胁国家安全，但商务部长建议不立即加征关税。公告转而指示商务部与 USTR 与贸易伙伴谈判达成协议，须在 180 天内（约 2027 年 1 月 5 日）向总统汇报进展，并明确保留谈判失败时的关税救济手段。这是本届政府首个以谈判指令而非立即征税方式了结的 232 条款案件。

胡塞武装重启红海袭击：散货船 Magic Seas 与 Eternity C 于 7 月 6-9 日被击沉，4 名船员遇难、11 人被扣，美国海事局发布 2026-006 号预警

沉寂数月后，胡塞武装重新对红海商船发动袭击——这是 2025 年底以来首轮持续性攻击。7 月 5 日，一艘散货船在荷台达西南约 30 海里处遭枪击，船员安全；7 月 6 日，利比里亚旗、希腊船东的散货船 Magic Seas 在荷台达西南 51 海里处遭无人机、导弹、火箭筒和轻武器袭击，22 名船员弃船，船只沉没（胡塞公布的视频证实）。7 月 7 日，希腊船东的 Eternity C 遭无人机和携带火箭筒的快艇围攻，7 月 9 日沉没：4 名船员遇难，11 名印度籍和菲律宾籍海员被扣押，截至 7 月 10 日仍在胡塞控制之下。胡塞宣布对其认定「与以色列有关联」的船只实施禁令；美国海事管理局（MARAD）就红海、曼德海峡和亚丁湾发布 2026-006 号安全预警。苏伊士集装箱船通行量此前已比危机前低约 60%（每周约 26 艘次，危机前约 80 艘次），马士基自 2026 年 3 月起已将部分航线改道好望角；此次沉船事件使好望角绕行进一步固化——亚欧及亚洲—美东航线通常多耗时 10 至 14 天，燃油与战争险保费同步上升。

欧盟对中国乘用车及轻型卡车轮胎征收 4.3%–45.3% 最终反倾销税，2026 年 7 月 9 日生效

欧盟委员会对原产中国的乘用车及轻型卡车新充气橡胶轮胎（负荷指数不超过 121）征收 4.3% 至 45.3% 的最终反倾销税，7 月 9 日宣布，条例已于 7 月 7 日刊登在《官方公报》（L 系列，2026/1540 号）。损害认定显示：2024 年欧盟市场消费量约 3.3 亿条、规模约 180 亿欧元，其中中国进口 9300 万条、约 25 亿欧元，市场份额达 28%；欧盟轮胎产业在 14 个成员国雇用超过 8 万人。针对同一产品的平行反补贴调查将于 2026 年 12 月结案，届时可能叠加征税。同一周内，欧委会还立案了针对中国农产品的首例反倾销调查——北京鸭肉，由五家欧盟生产商申诉、7 月 9 日启动（据 Borderlex 和《南华早报》报道）。7 月 14 日，欧委会发布《外国补贴条例》首次审查报告，结论为「运行良好」，并计划于 2026 年秋季推出程序简化措施。

欧盟就 CBAM 凭证销售规则启动公众咨询：2027 年 2 月 1 日起经中央平台出售、不可转让，意见征集截至 2026 年 8 月 6 日

2026 年 7 月 9 日，欧盟委员会就一项授权条例草案启动公众咨询，意见征集截至 2026 年 8 月 6 日。草案规范 CBAM 凭证的出售与回购、共同中央平台的运营、费用安排，以及平台与 CBAM 登记系统的衔接。按照草案设计，凭证不可转让、不可交易，每张凭证带唯一编号，专属于购买该凭证的申报人。申报人在 CBAM 登记系统内提交购买和回购申请，由平台处理付款。凭证将于 2027 年 2 月 1 日开售，首个清缴截止日为 2027 年 9 月 30 日，覆盖 2026 年的进口。2026 年仍是数据收集年——无季度报告义务、无需购买凭证；7 月 6 日公布的 2026 年第二季度参考价 75.28 欧元是最新的价格信号。

欧盟委员会公布 2026 年 Q2 CBAM 证书参考价：€75.28/吨 CO2e

2026 年 7 月 6 日，欧盟委员会公布 2026 年 Q2 CBAM 证书季度参考价：€75.28/吨 CO2e，较 Q1 的 €75.36（4 月 7 日公布）微降——算法为该季度 EU ETS 拍卖结算价的加权平均。2026 年内按季度公布，2027 年起改为每周。合规框架提示（2026 年 1 月 1 日起进入正式机制）：过渡期季度 CBAM 报告已随 2025 年 Q4 报告终结——7 月 6 日没有季度申报义务，2026 年全年也无需购买证书。今年的义务仅限于：年进口量超过 50 吨 de minimis 门槛的进口商须取得 CBAM 授权申报人资格，并收集经核证的排放数据。证书销售 2027 年 2 月 1 日在中央平台开放；首份年度 CBAM 申报及证书清缴截止日为 2027 年 9 月 30 日（由原定 2027 年 5 月 31 日延后）。2026 年调整系数仅 2.5%，今年现金影响很小（进口钢材约 €1-4/吨）——该价格的意义主要在于为 2027-2034 年的爬坡建模。

USTR 确认 forced-labor §301 公开听证 7 月 7-9 日在 USITC 举行——10%/12.5% 方案不变

USTR 2026 年 7 月 2 日新闻稿确认：forced-labor §301 程序的公开听证定于 7 月 7 日（周二）至 7 月 9 日（周四）举行，为期三天，东部时间上午 10 点，地点为华盛顿特区 500 E Street SW 的 USITC 主听证厅。听证记录在案，不设摄像与直播，笔录将发布于 ustr.gov，分组日程 PDF 已公布。书面评议 7 月 6 日 23:59（EDT）截止（评议卷宗 USTR-2026-0265、听证卷宗 USTR-2026-0266；出席申请已于 6 月 22 日截止）。提议行动与 6 月 1-2 日通知一致未变：对已有强制劳动进口禁令、作出 Agreement on Reciprocal Trade 承诺或存在部分禁令机制的经济体加征 10% 从价税，其余一律 12.5%——覆盖 59 国 + 欧盟，约占美国进口额 99.4%，并包含以较低 §301 税率运作的纺织服装数量机制提案。目标生效日仍对齐约 7 月 24 日。Federal Register 通知编号 2026-11296（6 月 5 日）。中国 MOFCOM（6 月 4 日、6 月 25 日、7 月 2 日例行发布会）维持口头反对——「反对以『强制劳动』为借口的一切单边限制措施」——但截至 7 月 6 日未对该轨道宣布任何反制措施。

USMCA 首次联合审议：美方拒绝续期，触发年度审议机制，2036 年 7 月 1 日成为终止底线

2026 年 7 月 1 日，USMCA 三方按第 34.7 条以视频形式完成首次强制性联合审议。USTR 大使 Greer 当天声明：「美国不同意按现有形式续期 USMCA。因此，USMCA 不予续期。」美方拒绝封死了自动延长 16 年（至 2042 年）的通道，协定转入每年 7 月 1 日一次的年度联合审议；若未来无三方共识延期，按第 34.7 条日落机制 USMCA 将于 2036 年 7 月 1 日终止（2036 年这一日期出自律所分析，并非 USTR 声明原文）。墨西哥（Sheinbaum 政府）与加拿大此前均已书面提交支持 16 年延期，并曾提出「延至 2042 年 + 每 6 年审议」方案——被美方否决；经济部长 Ebrard 抛出墨方备选方案：10 年期延期条款。协定目前完全有效：关税优惠、原产地规则、争端解决机制均不变，约 85% 的墨西哥对美出口仍凭 USMCA 合规免税入境。墨方下一阶段优先事项是谈降美国 §232 钢铝与汽车关税；加拿大对美钢铝及汽车约 156 亿加元的报复性关税继续保留。

英国新钢铁贸易措施 7 月 1 日生效 — 免税配额砍 51%，超配额统一 50% 关税

英国新钢铁贸易措施——2026 年 3 月 19 日宣布、6 月 30 日在 gov.uk 与 UK Integrated Online Tariff 公布正式细则——7 月 1 日生效，取代 6 月 30 日终止的旧保障措施（配额 + 25% 超配额税）。免税配额较旧措施砍 51%；超配额关税统一 50% 从价（在其他进口税之前计算）。覆盖 20 个产品类别（热轧卷、涂镀板、有机涂层板、马口铁、中厚板、商品棒材、螺纹钢、不锈钢棒、线材、型钢、铁路用材、燃气管、空心型材、大口径焊管、其他焊管、冷加工棒材、非合金线材等——比旧措施多 2 类）。国别配额给予欧盟、印度、韩国、越南、土耳其、日本、美国、瑞士、阿联酋；乌克兰凭 FTA 优惠全额豁免。配额期 2026 年 7 月 1 日至 2027 年 6 月 30 日，按季度分配。过渡安排：2026 年 3 月 14 日前签约的货物，7 月 1 日至 9 月 30 日全额豁免 50% 超配额税（需举证）。法律依据为修订后的 Taxation (Cross-Border Trade) Act 2018；美英 §232 特殊安排另行延续（英国钢/铝输美 25%/15%，以英国 melt-and-pour 为条件）。叠加欧盟同日措施，对包括中国在内的非 FTA 出口方，欧盟 + 英国市场的超配额成本已统一为 50%。

CBP 扩容 CAPE IEEPA 退税模块——第二阶段纳入 reconciliation 标记报关，仓储报关 7 月 7 日起停收

CBP 处理 IEEPA 关税退还的 CAPE（Consolidated Adjustment for Prior Entries）机制进入第二阶段，2026 年 6 月 29 日生效：CAPE 开始受理带 reconciliation 标记、但未提交 reconciliation 报关的 01/02/06 类报关单。自 2026 年 7 月 7 日起，仓储报关（warehouse entries）不再被 CAPE Declarations 受理——当日及之后一律退回。第三阶段预计 2026 年 7 月下旬推出。CAPE 在 ACE 系统内集中办理 IEEPA 关税退还（按 19 CFR 24.36 计息），替代逐单重新清算——这是最高法院 2026 年 2 月 20 日在 Learning Resources v. Trump 案否决 IEEPA 关税后建立的退税通道。

MOFCOM 对日出口管制再升级 — 20 家涉军实体列管控名单，另 20 家进新设「关注名单」

商务部 2026 年第 27、28 号公告（6 月 29 日发布、即日生效）把对日出口管制推向新一轮升级。第 27 号公告将 20 家「参与增强日本军事实力」的日本实体列入出口管制管控名单——包括防卫研究所、日本防卫省陆海空装备研究机构（含下一代战机 F-X/GCAP 项目）以及三菱电机、三菱重工旗下单位——禁止向其出口一切两用物项，并禁止第三方向其转移中国原产两用物项；覆盖芯片、特种半导体材料、稀土功能材料。第 28 号公告将另外 20 家日本实体（无人机厂商、核相关企业）列入新启用的低阶工具「关注名单」。这是 2026 年针对日本的第二批「20+20」（此前为 2 月 24 日第 11/12 号公告），整场行动始于 1 月 6 日第 1 号公告（对日本军事最终用户的两用物项出口禁令），根源是高市涉台言论争端。背景：美方曾要求中方恢复对日稀土销售（Bloomberg/Nikkei 6 月 9 日报道），外交部发言人林剑拒绝，6 月 29 日反而加码。大和总研估算，稀土断供一年将拖累日本实际 GDP 约 1.3%（约 7 万亿日元）。

欧盟钢铁保障措施换轨永久机制 — 免税配额砍 47%，超配额关税翻倍至 50%

Regulation (EU) 2026/1384 于 2026 年 6 月 26 日前后刊登欧盟官方公报，以永久机制取代 6 月 30 日到期的 2018 版钢铁保障措施，7 月 1 日起适用。年度免税关税配额定为 18,345,922 吨——较 2024 年配额水平砍掉 47%，基准为 2024 年欧盟消费量的 13% 进口份额；超配额关税由 25% 翻倍至 50%。实施条例 (EU) 2026/1457（6 月 29 日通过、6 月 30 日刊公报、7 月 1 日适用至 2026 年 12 月 31 日）在 26 个产品类别下分配国别配额：约一半配额（约 917 万吨）留给 FTA 伙伴，2022-2024 年进口份额 ≥5% 的国家获国别配额，其余按 MFN 先到先得。「熔炼与浇铸」（melt-and-pour）原产地申报义务 7 月 1 日起生效（需 Mill Test Certificate 文件），2027 年 10 月 1 日起该数据将纳入配额分配——直指借第三国转运规避、针对中国过剩产能。EEA（冰岛、列支敦士登、挪威）排除在适用范围外，俄罗斯因制裁禁令排除；措施适用于包括 FTA 伙伴在内的所有第三国，按季度管理，年内可结转、跨年不可。对包括中国在内的非 FTA 出口方，这是 2018 年以来最紧的欧盟钢铁准入机制。

欧美贸易协议欧方关税承诺 7 月 1 日生效 — 美国工业品全线零关税

欧盟在 2025 年 8 月 21 日「对等、公平与平衡贸易联合声明」下的关税承诺走完立法程序：欧洲议会/理事会 2026 年 5 月 20 日临时协议、理事会 6 月 25 日最终通过、6 月 30 日刊官方公报、7 月 1 日起适用。主条例取消欧盟对美国工业品的全部关税，并给予部分美国海产品与非敏感农产品 TRQ/减让税率优惠准入——欧盟进口商每年省下约 50 亿欧元关税；适用至 2029 年 12 月 31 日，内置进口激增保障条款，且若美方不履约可启动中止机制。第二部条例 (EU) 2026/1461（6 月 25 日签署）：龙虾（含加工品，CN 1605 30 90）MFN 零关税延至 2030 年 7 月 31 日，退税追溯至 2025 年 8 月 1 日。美方对价为：对多数欧盟商品（含汽车）设 15% 关税上限，飞机、仿制药、自然资源零或近零关税。5 月初美方曾威胁——若 7 月 4 日前不批准，欧盟汽车加征 25%。随着 7 月 1 日适用落地，跨大西洋关税战正式降级进入执行阶段。

MOFCOM 正式确认 Board of Trade：中美原则同意将农产品纳入对等降税框架

中国 MOFCOM 对 Board of Trade 的表态从泛泛支持升级为正式确认。6 月 25 日例行发布会：双方「已商定建立贸易委员会（Board of Trade），在此机制下讨论对等降税等合作」；工作团队就降税框架持续磋商；关于 Boeing 飞机与美国农产品采购，双方将「鼓励和引导」企业扩大贸易。7 月 2 日发布会上，发言人何亚东表示双方「原则同意将相关农产品纳入对等降税框架」，采购依据「实际需求和市场状况」。据 USTR 评议卷宗披露的机制轮廓：双向各识别最高约 300 亿美元的「非敏感」商品关税减免（降至 MFN 或更低税率），纺织品据报被排除在外。背景是 5 月 14-15 日北京峰会的承诺盘子：200 架 Boeing 飞机（可选增至 750 架）、每年 170 亿美元农产品采购外加 2500 万吨大豆承诺（合计约每年 270 亿美元）。USTR 评议卷宗 USTR-2026-0430 于 7 月 10 日截止，反驳意见 7 月 27 日截止。磋商目前停留在工作团队/视频会议层级——窗口期内未确认有中方代表团访问华盛顿。

MOFCOM 发布《产业链供应链安全调查工作办法》——中方版 §301 调查机制落地，新设「特别费用」工具

商务部 2026 年第 24 号公告（6 月 24 日）发布《产业链供应链安全调查工作办法》——这是国务院第 834 号令（2026 年 5 月 1 日生效）的配套实施细则。该办法在中方一侧建立起对标 §301 的调查机制，针对对中国供应链实施歧视性禁止或限制措施的外国国家、地区或国际组织，法律依据涵盖国家安全法、对外关系法、反外国制裁法、对外贸易法。调查手段包括询问、查封复制文件资料、公开征集线索、问卷、技术评估、听证会与现场调查；中国企业可书面向 MOFCOM 提交证据申请立案（私人申诉通道）。处置菜单包括禁止或限制货物、技术与服务贸易的进出口，新设的「特别费用」工具，以及反外国制裁法项下的制裁。作为配套执法信号，商务部第 26 号公告（6 月 24 日发布、7 月 1 日生效）建立战略矿产出口管制违法行为的举报奖励机制——覆盖无证出口、将管制物项伪装成零部件、第三国转口，以及为非法出口提供物流、报关、电商或金融服务。6 月 18 日，国内一家大型精密光学企业董事长因把含锗镜头虚报为「普通光学玻璃」被上海海关采取强制措施。

MOFCOM 将 MP Materials 等 10 家美企列入出口管制管控名单，财政部同日禁止采购 46 家美国防务企业产品

商务部 2026 年第 23 号公告（6 月 22 日发布、即日生效）将 10 家美国实体列入出口管制管控名单：MP Materials、USA Rare Earth、Aveox、Red Cat Holdings、Teal Drones、IMSAR、Jaia Robotics、Ball Aerospace & Technologies、Oshkosh Defense、L3Harris Maritime Services。中国出口经营者不得向名单实体出口任何两用物项；境外组织和个人不得向其转移中国原产两用物项；正在进行的交易须立即停止，「确有必要」的可逐案向 MOFCOM 申请。这是出口管制管控名单工具首次指向美国稀土生产商——MP Materials 6 月股价累跌约 13%。北京方面将本次行动定性为对 6 月 8 日美国国防部扩充「中国军事企业」（1260H）清单的反制。同日财政部禁止政府采购 46 家美国防务关联企业（Lockheed Martin、Raytheon Missiles & Defense、General Atomics、General Dynamics Land Systems、Boeing Defense、Anduril 等）制造的产品，明确排除美资在华企业的产品——单日合计 56 家美国实体受限。值得注意的是，两项行动均与 forced-labor §301 轨道切割、统一挂钩 1260H 清单，为 Board of Trade 磋商通道留出空间；本轮未新增不可靠实体清单。

美墨 USMCA 第二轮华盛顿谈判收官：原产地规则与「经济安全」有进展，季节性农产品 TRQ 僵持；第三轮定于 7 月 20 日当周墨西哥城举行

美墨 USMCA 双边谈判第二轮于 2026 年 6 月 15-17 日在华盛顿进行，实际为期三天——该轮此前预告为 6 月 16-17 日，Ebrard 代表团 6 月 15-18 日在华工作并安排了场边会谈。收官时 Greer 与 Ebrard 发表联合声明。进展包括：推进部分工业品原产地规则与「经济安全」议题（限制中国借道 USMCA 获益）；就农业、劳工、环境启动概念性讨论；讨论钢铝与汽车贸易；处理贸易救济案件——墨西哥番茄新关税与进行中的草莓调查；并同意设立委员会审查 USMCA 第 12 章（部门附件）的监管兼容性。最硬的分歧线是美方的季节性农产品 TRQ 诉求——Ebrard 公开表态墨西哥不会接受季节性限制，必要时将从其他来源采购农产品。Greer 称：「我认为我们大概无法在 7 月 1 日前解决所有问题。」据 Greer 7 月 1 日声明，第三轮确认于 2026 年 7 月 20 日当周在墨西哥城举行；Greer 与 Ebrard 还于 6 月 19 日单独会晤。

美最高法院拒绝调卷 HMTX v. United States — §301 List 3/4A 对华关税站稳，8 年退税诉讼终结

2026 年 6 月 15 日，美国最高法院在 HMTX Industries v. United States 案中拒绝签发调卷令，联邦巡回上诉法院 2025 年 9 月 25 日的裁决维持原判——USTR 依据 §307 修改权限加征的 §301 List 3（约 2000 亿美元）与 List 4A（逾 1200 亿美元）对华关税合法有效。至此，长达 8 年的「In re Section 301 Cases」合并退税诉讼画上句号——数千家原告进口商拿不到任何退税。List 3 的 25% 与 List 4A 的 7.5% 关税自此免疫于诉讼。§307 修改权限——也正是尚在推进的 60 经济体 forced-labor §301 与 16 经济体产能过剩 §301 行动所倚仗的同一权限——获得上诉层级背书。

联邦巡回上诉法院批准上诉期全面中止令——§122 15% 附加税对所有进口商继续征收

2026 年 6 月 11 日，联邦巡回上诉法院（CAFC）在 State of Oregon v. Trump 案（案号 2026-1804/-1805 合并上诉）中批准政府的上诉期中止动议。该合并上诉源自 CIT 5 月 7 日 Slip Op. 26-47 判决——认定 Proclamation 11012 下的 §122 全球附加税无效。本裁定把 5 月 12 日的行政中止升级为 Nken 标准的上诉期全面中止：征税继续，且此前受禁令保护的三方原告（华盛顿州、Burlap & Barrel Inc.、Basic Fun Inc.）也纳入征收范围，「待进一步命令」。法院理由：原告胜诉可获带息退税，故无实质损害。书状程序加速审理，但截至 7 月 6 日未公布口头辩论日期。实际时间窗：§122 授权按法定 7 月 24 日到期（自 2 月 24 日起 150 天），除非国会延期。税率注记——Proclamation 11012 于 2 月 20 日公告 10% 附加税，2 月 22 日修正案升至 15% 法定上限、2 月 24 日生效；法院文件援引最初 10% 数字，实际征收税率为 15%。

USTR 公开征集对中美贸易委员会架构与运作的评议意见

2026 年 6 月初，USTR 发布联邦公报征集公众评议——内容为中美贸易委员会（Board of Trade）的范围与运作机制。该机构是 5 月 14-15 日北京中美峰会公布的新双边架构，目标是把对话与协议机制化，包括识别可惠及美国农民、牧场主、渔民、中小企业、制造业与工人的「非敏感商品」贸易。公众评议截止 2026 年 7 月 10 日。中国 MOFCOM 发言人何咏前公开表态——支持 Board of Trade 作为优选磋商通道，同时反对 forced-labor §301 关税措施。Board of Trade 与北京峰会同步设立的 Board of Investment 构成结构性互补。

第 11032 号公告调整 §232 金属衍生品税率：农业设备降至 15%，住宅 HVAC 纳入，85% 美国含量资本设备适用 10% 档（6 月 8 日生效）

第 11032 号总统公告「进一步调整铝、钢、铜进口关税制度」于 2026 年 6 月 1 日签署，调整自 2026 年 6 月 8 日生效（降税档期限至 2027 年 12 月 31 日）。农业设备（联合收割机等）的 §232 衍生品税率从 25% 降至 15%；住宅用 HVAC 系统及部件被纳入临时降至 15% 的衍生品类别；15% 类别进一步扩展至自贸易协定国家进口的移动工业设备（推土机、叉车）。新设激励档：美国熔炼浇铸钢铝含量 ≥85% 的资本设备适用 10% 税率。在重新校准的制度下，日本与韩国的 §232 进口实际被封顶在 15% 总税率。关税按货物完整海关价值征收。

USTR 裁定巴西 §301 行为可诉、提议加征 25% 关税——法定行动期限 7 月 15 日

先前记录更正：巴西 §301 调查实际启动于 2025 年 7 月 17 日（FRN 2025-13498），并非 2026 年 6 月。2026 年 6 月 1 日发生的是裁定 + 提议行动（FRN 2026-11158，6 月 4 日刊发）：USTR 认定巴西在数字贸易与电子支付、优惠关税、反腐败、知识产权、乙醇市场准入、非法毁林六个方面的行为、政策与做法可诉，并提议对部分巴西商品加征 25% 从价关税——据业界解读，覆盖范围除咖啡、铁矿石、木材、纸浆、肉类、糖、乙醇等传统出口外，还包括鞋类、服装与旅行用品。程序节点：听证出席申请 6 月 22 日截止；公众评议 2026 年 7 月 1 日截止；USTR 确认公开听证于 2026 年 7 月 6 日（周一）至 7 月 7 日（周二）东部时间上午 10 点在 USITC 举行。法定响应行动期限为 2026 年 7 月 15 日——自启动起一年——很可能成为 7 月落地的第一项新 §301 关税。

USTR 公布 forced-labor §301 实质行动方案 — 60 经济体，最高 12.5% 从价税

USTR 6 月 1-2 日联邦公报把 forced-labor §301 调查推到实质提议阶段——60 经济体、最高 12.5% 从价税。60 国分两档：54 个「未实施且未有效执行强制劳动进口禁令」（中国、印度、日本、韩国、越南、墨西哥、巴西等）+ 6 个「有禁令但未有效执行」（加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印尼、墨西哥、巴基斯坦）。书面评议截止 7 月 6 日，公开听证 7 月 7 日开始。目标生效日与 §301 16 国行动 7 月 24 日对齐。

美墨 USMCA 双边首轮谈判收口——三轮排期锁定

美墨 USMCA 评审首轮正式谈判 5 月 28-29 日在墨西哥城收口。副 USTR Jeffrey Gerrish 牵头美方代表团（Greer 未亲自出席），Marcelo Ebrard 牵头墨方。三大核心议题：汽车原产地规则、§232 钢铝衍生品边界条件、经济安全——新增范围涵盖医疗器械、药品、化妆品的监管对接。第二轮 6 月 16-17 日华盛顿，加入农产品 + 「公平竞争」议题。第三轮定于 7 月 20 当周墨西哥城，卡在 §301 16 国行动目标 7 月 24 日前 4 天。加拿大未参与本双边轨道。

CIT 推翻 §122 全球加征令——CAFC 行政中止令保留征收至上诉裁定

2026 年 5 月 7 日，美国国际贸易法院以 2:1 多数判决总统令 11012（2 月 20 日实施 §122 10% 全球加征的依据）违法。理由：未满足《贸易法》§122 规定的「大量且严重的国际收支赤字」前置条件。三名原告（Burlap & Barrel、Basic Fun、华盛顿州）获永久禁令。5 月 12 日，联邦巡回上诉法院（CAFC）对 CIT 禁令发出行政中止令，等待上诉裁定——意味着 §122 在其他进口商身上继续征收。5 月 20 日，CIT 驳回了政府另发停摆令的动议。CAFC 实质裁定按 oral argument 后 3-9 个月的标准节奏，最可能在 2026 年下半年出。实务上：§122 在 §301 7 月 24 日接管前一直处于司法悬而未决状态。

Greer 与 Ebrard 联合声明：USMCA 双边按行业逐一谈判，首轮正式磋商定于 5 月 25 日当周在墨西哥城

2026 年 4 月 20 日，USTR Greer 与墨西哥经济部长 Ebrard 发表联合声明，指令双方团队推进经济安全、互补贸易行动、关键工业品原产地规则强化、关键矿产合作四类技术议题。Sheinbaum 总统在公开场合给墨西哥设定了明确目标——三边审议出结论之前，先就钢/铝/汽车签一份专项协议。Ebrard 将谈判节奏定调为「按行业逐一推进」，重点针对半导体、药品、电子产品中超过 85% 的亚洲进口份额。首轮正式双边谈判定于 2026 年 5 月 25 日当周在墨西哥城举行。USTR 另已表态，现行美国对墨西哥原产货物的 §232 / §301 / §122 关税在谈判窗口期保持不变。

CBP 启动 CAPE 一期：2025 年 4 月至 2026 年 2 月已缴 IEEPA 关税合并退税通道开通

CBP 4 月 10 日发布 CSMS #68315804，确认《合并先期入境调整》（CAPE）一期退税通道自 2026 年 4 月 20 日启动。机制对已接受的入境汇总按照「IEEPA 关税从未应缴」的口径重算，按 19 CFR 24.36 计息。退税通道存在的前提是最高法院 2026 年 2 月 20 日在 Learning Resources v. Trump 一案中以 6:3 推翻了 IEEPA 关税。CBP 4 月 13 日的后续 CSMS 详细说明了入境汇总重算逻辑。进口商无需逐票申请，CAPE 合并处理。

CBAM 2026 年一季度证书价确定为 €75.36/吨 CO₂

欧委会 4 月 7 日公布 CBAM 首次季度价 €75.36/吨 CO₂。叠加 2026 年 2.5% 调整系数，每吨进口钢实际缴费约 €3.77。Q2 / Q3 / Q4 价格发布日：2026-07-06 / 2026-10-05 / 2027-01-04。

§232 对专利药加征 100%（瑞士 15% 优惠档）

白宫 4 月 2 日签署 §232 医药关税令，专利药和 API 按全价征 100% 从价税。瑞士优惠档 15%。仿制药与生物类似药全额豁免。Annex III 17 家公司 7 月 31 日生效，其他厂商 9 月 29 日生效。

§232 重构：衍生品改按全关税价缴税（原为金属含量计税）

4 月 2 日公告：Annex I-A 主原料金属按全价 50% 从价税，Annex I-B 衍生品按全价 25%（金属含量计税终止）。英国原产可走 25%/15% 优惠档（95% 熔铸规则）。金属含量 ≤15% 的商品完全豁免。季度纳入程序终止。

中国国务院第 834 号令——中国首个专门针对产业链/供应链安全的法规框架

2026 年 3 月 31 日，中国国务院颁布第 834 号令《产业链和供应链安全条例》——中国首个针对产业 / 供应链安全的专门框架法规。该令由 MOFCOM 与 MIIT 共同执行，为对外资企业实施制裁提供法律基础，对含有受控成分的产品适用「50% 规则」，并将治外法权嵌入 2025 年 10 月出口管制框架内（治外法权执行延后至 2026 年 11 月）。2026 年 5 月 1 日生效。该条例是中国对 2026 年美方贸易工具升级的结构性回应——在 PRC 反制侧与 §301 / §232 / IEEPA 并行。

Greer 与 Ebrard 在华盛顿正式启动 USMCA 双边预审磋商

2026 年 3 月 18 日，USTR Greer 与墨西哥经济部长 Ebrard 在华盛顿会面，正式开启 USMCA 双边预审磋商，为 7 月 1 日首次联合审议铺路。公开议程：扩大美墨产能、限制非市场原料进入北美供应链、识别关键供应链缺口。加拿大未在这一双边轨道内——会面定调更像是美墨之间的事先对位，而不是三边预备。

USTR 对 16 个经济体启动 §301「结构性产能过剩」调查

USTR 于 2026 年 3 月 11 日对 16 个经济体（中国、欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、马来、柬埔寨、泰国、韩国、越南、台湾（中国）、孟加拉、墨西哥、日本、印度）发起 §301 调查，覆盖 21 个工业行业：钢铁、铝、汽车、电池、化工、电子、半导体、船舶、太阳能、机器人等。意见征集截止 4 月 15 日，听证 5 月 5 日开始。

中国稀土出口许可证扩容——钐、钆、镥三种化合物 1 月 1 日纳入清单

自 2026 年 1 月 1 日起，中国更新版《2026 年进出口许可证目录》将钐、钆、镥三种化合物——以及银——纳入稀土和战略物资出口许可证清单。机制是许可证制度而非禁运——买家仍可采购，但只能通过持有 MOFCOM 出口许可证的供应商。MOFCOM 与 MIIT 共同管理。本次扩容延续 2025 年 10 月引入治外法权和「50% 规则」（针对含受控成分产品）的框架（治外法权执行延后至 2026 年 11 月）。此前已受控的稀土包括钇、钪、钕、铟、镝、镓、锗。

墨西哥扩容至 1,463 条税目，2026-01-01 生效（最高 50%）

墨西哥参议院 2025 年 12 月 10 日批准《进出口总税法》修正案，2026 年 1 月 1 日生效。从 2024 年 12 月的 155 条纺织税目扩展至 1,463 条，覆盖钢、铝、汽车、鞋、家电、塑料、玩具、玻璃等行业。顶档：汽车 50%、鞋 35%、钢铝 25%。

墨西哥 2024 年 12 月纺织令关税到期——税率回落，IMMEX 禁令继续

2024 年 12 月 19 日令引入的 155 条纺织税目临时关税（HS 61、62 章 15-35%），按原计划于 2026 年 4 月 23 日到期。大部分品类现已由 2025 年 12 月立法包（2026 年 1 月 1 日生效）接管——服装税率仍在高位，只是法律依据换了。HS 61、62、63 章的 IMMEX 禁令是永久性修订，不随关税日落。

墨西哥 2024-12-19 总统令：155 条纺织税目 15-35%，61/62/63 章禁入 IMMEX

Sheinbaum 首份总统令，联邦公报晚报版发布：155 个纺织与服装 HS 码，15% 至 35% 关税（有效期 2024-12-20 至 2026-04-23）。同步修订 IMMEX：HS 61/62/63 章及 9404.40/9404.90 项被禁止进入 IMMEX 制度——302 个税目从 Annex II-C 迁至 Annex I。

CBAM「授权申报人」注册截止日（2026-03-31）

自 2026 年 3 月 31 日起，进口 CBAM 覆盖商品进入欧盟必须持有「授权 CBAM 申报人」资格。每票货需附核验过的工厂级嵌入碳排放数据。不合规货物将被拒绝入境。