凡是会改动数字的政策，每条都带日期、带来源。

Greer 与 Ebrard 联合声明：USMCA 双边按行业逐一谈判，首轮正式磋商定于 5 月 25 日当周在墨西哥城 #

2026 年 4 月 20 日，USTR Greer 与墨西哥经济部长 Ebrard 发表联合声明，指令双方团队推进经济安全、互补贸易行动、关键工业品原产地规则强化、关键矿产合作四类技术议题。Sheinbaum 总统在公开场合给墨西哥设定了明确目标——三边审议出结论之前，先就钢/铝/汽车签一份专项协议。Ebrard 将谈判节奏定调为「按行业逐一推进」，重点针对半导体、药品、电子产品中超过 85% 的亚洲进口份额。首轮正式双边谈判定于 2026 年 5 月 25 日当周在墨西哥城举行。USTR 另已表态，现行美国对墨西哥原产货物的 §232 / §301 / §122 关税在谈判窗口期保持不变。

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · MX · HS 72 · 76 · 87 · 85 · 30

• 官方来源: USTR — Joint Statement Greer + Ebrard
• 来源: Rio Times — USMCA formal negotiations May 25
• 来源: DBBNW — Mexico seeks early steel and auto trade deal with US
• 来源: Steel Market Update — USTR says steel/auto tariffs on Mexico will remain

CBP 启动 CAPE 一期：2025 年 4 月至 2026 年 2 月已缴 IEEPA 关税合并退税通道开通 #

CBP 4 月 10 日发布 CSMS #68315804，确认《合并先期入境调整》（CAPE）一期退税通道自 2026 年 4 月 20 日启动。机制对已接受的入境汇总按照「IEEPA 关税从未应缴」的口径重算，按 19 CFR 24.36 计息。退税通道存在的前提是最高法院 2026 年 2 月 20 日在 Learning Resources v. Trump 一案中以 6:3 推翻了 IEEPA 关税。CBP 4 月 13 日的后续 CSMS 详细说明了入境汇总重算逻辑。进口商无需逐票申请，CAPE 合并处理。

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 全部

• 官方来源: CBP IEEPA Duty Refunds (CBP.gov landing page)
• 官方来源: CBP IEEPA FAQ
• 官方来源: CSMS #68315804 — CAPE Introduction (Apr 10)
• 官方来源: CSMS #68340863 — CAPE Update (Apr 20 deployment)
• 官方来源: CSMS #68396594 — CAPE Available Now
• 来源: Thompson Hine SmarTrade — CBP Confirms April 20 Launch
• 来源: Holland & Knight — CAPE Has Arrived: Navigating Phase 1
• 来源: Sourcing Journal — IEEPA refund portal: 3% of entries refunded
• 来源: Abasto — 11.2M IEEPA refund claims in first week
• 来源: Neville Peterson — IEEPA Refund Litigation update + CAPE

§232 对专利药加征 100%（瑞士 15% 优惠档） #

白宫 4 月 2 日签署 §232 医药关税令，专利药和 API 按全价征 100% 从价税。瑞士优惠档 15%。仿制药与生物类似药全额豁免。Annex III 17 家公司 7 月 31 日生效，其他厂商 9 月 29 日生效。

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 30

• 官方来源: White House Proclamation
• 来源: Crowell & Moring client alert

§232 重构：衍生品改按全关税价缴税（原为金属含量计税） #

4 月 2 日公告：Annex I-A 主原料金属按全价 50% 从价税，Annex I-B 衍生品按全价 25%（金属含量计税终止）。英国原产可走 25%/15% 优惠档（95% 熔铸规则）。金属含量 ≤15% 的商品完全豁免。季度纳入程序终止。

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 72 · 73 · 74 · 76 · 84 · 85 · 87 · 94

• 官方来源: White House Proclamation
• 官方来源: CBP §232 FAQ

USTR 对 16 个经济体启动 §301「结构性产能过剩」调查 #

USTR 于 2026 年 3 月 11 日对 16 个经济体（中国、欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、马来、柬埔寨、泰国、韩国、越南、台湾（中国）、孟加拉、墨西哥、日本、印度）发起 §301 调查，覆盖 21 个工业行业：钢铁、铝、汽车、电池、化工、电子、半导体、船舶、太阳能、机器人等。意见征集截止 4 月 15 日，听证 5 月 5 日开始。

适用范围: 出口国 CN · EU · SG · CH · NO · ID · MY · KH · TH · KR · VN · TW · BD · MX · JP · IN → 进口国 US · HS 72 · 73 · 74 · 76 · 84 · 85 · 86 · 87 · 88 · 89 · 25 · 28 · 29 · 38 · 39 · 48 · 49 · 25

• 官方来源: USTR press release
• 官方来源: USTR fact sheet
• 官方来源: Federal Register
• 来源: White & Case alert

墨西哥扩容至 1,463 条税目，2026-01-01 生效（最高 50%） #

墨西哥参议院 2025 年 12 月 10 日批准《进出口总税法》修正案，2026 年 1 月 1 日生效。从 2024 年 12 月的 155 条纺织税目扩展至 1,463 条，覆盖钢、铝、汽车、鞋、家电、塑料、玩具、玻璃等行业。顶档：汽车 50%、鞋 35%、钢铝 25%。

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 MX · HS 39 · 61 · 62 · 63 · 64 · 70 · 72 · 76 · 84 · 85 · 87 · 95

• 来源: White & Case
• 来源: Sourcing Journal

墨西哥 2024 年 12 月纺织令关税到期——税率回落，IMMEX 禁令继续 #

2024 年 12 月 19 日令引入的 155 条纺织税目临时关税（HS 61、62 章 15-35%），按原计划于 2026 年 4 月 23 日到期。大部分品类现已由 2025 年 12 月立法包（2026 年 1 月 1 日生效）接管——服装税率仍在高位，只是法律依据换了。HS 61、62、63 章的 IMMEX 禁令是永久性修订，不随关税日落。

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 MX · HS 61 · 62 · 63

• 来源: Greenberg Traurig

墨西哥 2024-12-19 总统令：155 条纺织税目 15-35%，61/62/63 章禁入 IMMEX #

Sheinbaum 首份总统令，联邦公报晚报版发布：155 个纺织与服装 HS 码，15% 至 35% 关税（有效期 2024-12-20 至 2026-04-23）。同步修订 IMMEX：HS 61/62/63 章及 9404.40/9404.90 项被禁止进入 IMMEX 制度——302 个税目从 Annex II-C 迁至 Annex I。

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 MX · HS 61 · 62 · 63

• 来源: White & Case client alert
• 来源: Greenberg Traurig insights