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贸易救济与政策快讯

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公告: 2026-06-22新增进口范围: US

MOFCOM 将 MP Materials 等 10 家美企列入出口管制管控名单,财政部同日禁止采购 46 家美国防务企业产品

商务部 2026 年第 23 号公告(6 月 22 日发布、即日生效)将 10 家美国实体列入出口管制管控名单:MP Materials、USA Rare Earth、Aveox、Red Cat Holdings、Teal Drones、IMSAR、Jaia Robotics、Ball Aerospace & Technologies、Oshkosh Defense、L3Harris Maritime Services。中国出口经营者不得向名单实体出口任何两用物项;境外组织和个人不得向其转移中国原产两用物项;正在进行的交易须立即停止,「确有必要」的可逐案向 MOFCOM 申请。这是出口管制管控名单工具首次指向美国稀土生产商——MP Materials 6 月股价累跌约 13%。北京方面将本次行动定性为对 6 月 8 日美国国防部扩充「中国军事企业」(1260H)清单的反制。同日财政部禁止政府采购 46 家美国防务关联企业(Lockheed Martin、Raytheon Missiles & Defense、General Atomics、General Dynamics Land Systems、Boeing Defense、Anduril 等)制造的产品,明确排除美资在华企业的产品——单日合计 56 家美国实体受限。值得注意的是,两项行动均与 forced-labor §301 轨道切割、统一挂钩 1260H 清单,为 Board of Trade 磋商通道留出空间;本轮未新增不可靠实体清单。

关税出口管制

适用范围: 出口国 CN → 进口国 US · HS 28 · 85 · 90

●生效: 2026-06-22
公告: 2026-06-17程序进口范围: US · MX

美墨 USMCA 第二轮华盛顿谈判收官:原产地规则与「经济安全」有进展,季节性农产品 TRQ 僵持;第三轮定于 7 月 20 日当周墨西哥城举行

美墨 USMCA 双边谈判第二轮于 2026 年 6 月 15-17 日在华盛顿进行,实际为期三天——该轮此前预告为 6 月 16-17 日,Ebrard 代表团 6 月 15-18 日在华工作并安排了场边会谈。收官时 Greer 与 Ebrard 发表联合声明。进展包括:推进部分工业品原产地规则与「经济安全」议题(限制中国借道 USMCA 获益);就农业、劳工、环境启动概念性讨论;讨论钢铝与汽车贸易;处理贸易救济案件——墨西哥番茄新关税与进行中的草莓调查;并同意设立委员会审查 USMCA 第 12 章(部门附件)的监管兼容性。最硬的分歧线是美方的季节性农产品 TRQ 诉求——Ebrard 公开表态墨西哥不会接受季节性限制,必要时将从其他来源采购农产品。Greer 称:「我认为我们大概无法在 7 月 1 日前解决所有问题。」据 Greer 7 月 1 日声明,第三轮确认于 2026 年 7 月 20 日当周在墨西哥城举行;Greer 与 Ebrard 还于 6 月 19 日单独会晤。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · MX · HS 72 · 76 · 87 · 84 · 85

●生效: 2026-06-17
公告: 2026-06-15法院裁决进口范围: US

美最高法院拒绝调卷 HMTX v. United States — §301 List 3/4A 对华关税站稳,8 年退税诉讼终结

2026 年 6 月 15 日,美国最高法院在 HMTX Industries v. United States 案中拒绝签发调卷令,联邦巡回上诉法院 2025 年 9 月 25 日的裁决维持原判——USTR 依据 §307 修改权限加征的 §301 List 3(约 2000 亿美元)与 List 4A(逾 1200 亿美元)对华关税合法有效。至此,长达 8 年的「In re Section 301 Cases」合并退税诉讼画上句号——数千家原告进口商拿不到任何退税。List 3 的 25% 与 List 4A 的 7.5% 关税自此免疫于诉讼。§307 修改权限——也正是尚在推进的 60 经济体 forced-labor §301 与 16 经济体产能过剩 §301 行动所倚仗的同一权限——获得上诉层级背书。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 CN → 进口国 US · HS 全部

●生效: 2026-06-15
公告: 2026-06-11法院裁决进口范围: US

待复核 · §122 / §301 · 2026-10-08

核验日期 2026-10-08:§122 原税率为 10%,已于 2026-07-24 到期。强迫劳动 §301 自 2026-07-24 生效,税率 10%–12.5%,存在产品豁免和按国家规定的合并税率。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 全部

●生效: 2026-06-11
公告: 2026-06-09程序进口范围: US

USTR 公开征集对中美贸易委员会架构与运作的评议意见

2026 年 6 月初,USTR 发布联邦公报征集公众评议——内容为中美贸易委员会(Board of Trade)的范围与运作机制。该机构是 5 月 14-15 日北京中美峰会公布的新双边架构,目标是把对话与协议机制化,包括识别可惠及美国农民、牧场主、渔民、中小企业、制造业与工人的「非敏感商品」贸易。公众评议截止 2026 年 7 月 10 日。中国 MOFCOM 发言人何咏前公开表态——支持 Board of Trade 作为优选磋商通道,同时反对 forced-labor §301 关税措施。Board of Trade 与北京峰会同步设立的 Board of Investment 构成结构性互补。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 CN → 进口国 US · HS 全部

●生效: 2026-07-10
公告: 2026-06-01提议进口范围: US

待复核 · §122 / §301 · 2026-10-08

核验日期 2026-10-08:§122 原税率为 10%,已于 2026-07-24 到期。强迫劳动 §301 自 2026-07-24 生效,税率 10%–12.5%,存在产品豁免和按国家规定的合并税率。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 CN · IN · JP · KR · VN · MX · BR · EU · ID · PK · EC · CA · BD · KH · TH · MY · SG · TW → 进口国 US · HS 61 · 62 · 63 · 64 · 84 · 85 · 87 · 03 · 04 · 07 · 08 · 27 · 85

●生效: 2026-07-24
公告: 2026-06-01提议进口范围: US

USTR 裁定巴西 §301 行为可诉、提议加征 25% 关税——法定行动期限 7 月 15 日

先前记录更正:巴西 §301 调查实际启动于 2025 年 7 月 17 日(FRN 2025-13498),并非 2026 年 6 月。2026 年 6 月 1 日发生的是裁定 + 提议行动(FRN 2026-11158,6 月 4 日刊发):USTR 认定巴西在数字贸易与电子支付、优惠关税、反腐败、知识产权、乙醇市场准入、非法毁林六个方面的行为、政策与做法可诉,并提议对部分巴西商品加征 25% 从价关税——据业界解读,覆盖范围除咖啡、铁矿石、木材、纸浆、肉类、糖、乙醇等传统出口外,还包括鞋类、服装与旅行用品。程序节点:听证出席申请 6 月 22 日截止;公众评议 2026 年 7 月 1 日截止;USTR 确认公开听证于 2026 年 7 月 6 日(周一)至 7 月 7 日(周二)东部时间上午 10 点在 USITC 举行。法定响应行动期限为 2026 年 7 月 15 日——自启动起一年——很可能成为 7 月落地的第一项新 §301 关税。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 BR → 进口国 US · HS 09 · 26 · 44 · 47 · 02 · 17 · 22 · 61 · 62 · 64 · 42

●生效: 2026-07-15
公告: 2026-06-01税率变更进口范围: US

第 11032 号公告调整 §232 金属衍生品税率:农业设备降至 15%,住宅 HVAC 纳入,85% 美国含量资本设备适用 10% 档(6 月 8 日生效)

第 11032 号总统公告「进一步调整铝、钢、铜进口关税制度」于 2026 年 6 月 1 日签署,调整自 2026 年 6 月 8 日生效(降税档期限至 2027 年 12 月 31 日)。农业设备(联合收割机等)的 §232 衍生品税率从 25% 降至 15%;住宅用 HVAC 系统及部件被纳入临时降至 15% 的衍生品类别;15% 类别进一步扩展至自贸易协定国家进口的移动工业设备(推土机、叉车)。新设激励档:美国熔炼浇铸钢铝含量 ≥85% 的资本设备适用 10% 税率。在重新校准的制度下,日本与韩国的 §232 进口实际被封顶在 15% 总税率。关税按货物完整海关价值征收。

关税

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 72 · 73 · 74 · 76 · 84 · 85

●生效: 2026-06-08
公告: 2026-05-29程序进口范围: US · MX

美墨 USMCA 双边首轮谈判收口——三轮排期锁定

美墨 USMCA 评审首轮正式谈判 5 月 28-29 日在墨西哥城收口。副 USTR Jeffrey Gerrish 牵头美方代表团(Greer 未亲自出席),Marcelo Ebrard 牵头墨方。三大核心议题:汽车原产地规则、§232 钢铝衍生品边界条件、经济安全——新增范围涵盖医疗器械、药品、化妆品的监管对接。第二轮 6 月 16-17 日华盛顿,加入农产品 + 「公平竞争」议题。第三轮定于 7 月 20 当周墨西哥城,卡在 §301 16 国行动目标 7 月 24 日前 4 天。加拿大未参与本双边轨道。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · MX · HS 72 · 76 · 87 · 30 · 33

●生效: 2026-05-29
公告: 2026-05-07法院裁决进口范围: US

待复核 · §122 / §301 · 2026-10-08

核验日期 2026-10-08:§122 原税率为 10%,已于 2026-07-24 到期。强迫劳动 §301 自 2026-07-24 生效,税率 10%–12.5%,存在产品豁免和按国家规定的合并税率。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 全部

●生效: 2026-05-12
公告: 2026-04-20程序进口范围: US · MX

Greer 与 Ebrard 联合声明:USMCA 双边按行业逐一谈判,首轮正式磋商定于 5 月 25 日当周在墨西哥城

2026 年 4 月 20 日,USTR Greer 与墨西哥经济部长 Ebrard 发表联合声明,指令双方团队推进经济安全、互补贸易行动、关键工业品原产地规则强化、关键矿产合作四类技术议题。Sheinbaum 总统在公开场合给墨西哥设定了明确目标——三边审议出结论之前,先就钢/铝/汽车签一份专项协议。Ebrard 将谈判节奏定调为「按行业逐一推进」,重点针对半导体、药品、电子产品中超过 85% 的亚洲进口份额。首轮正式双边谈判定于 2026 年 5 月 25 日当周在墨西哥城举行。USTR 另已表态,现行美国对墨西哥原产货物的 §232 / §301 / §122 关税在谈判窗口期保持不变。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · MX · HS 72 · 76 · 87 · 85 · 30

●生效: 2026-05-25
公告: 2026-04-10程序进口范围: US

待复核 · §122 / §301 · 2026-10-08

核验日期 2026-10-08:§122 原税率为 10%,已于 2026-07-24 到期。强迫劳动 §301 自 2026-07-24 生效,税率 10%–12.5%,存在产品豁免和按国家规定的合并税率。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 全部

●生效: 2026-04-20
公告: 2026-04-02新增进口范围: US

§232 · EU / Ireland / Switzerland · 15% · 2026-10-08

核验日期 2026-10-08。旧文将爱尔兰统一列为 100% 属于错误;由此推导的搬厂、投资及消费者涨价结论一并撤回。无法核实的贸易数字、股价变动和企业结果已删除。 4 月 2 日公告覆盖附件 I 所列专利药及相关成分。第 3(a) 条规定默认 100%;第 3(c) 条将欧盟、日本、韩国、瑞士及列支敦士登列入 15% 国家档,除非第 3 条有更低税率。爱尔兰属于欧盟,不能据此公告认定爱尔兰药品统一适用 100%。爱尔兰与瑞士的国家档相同。

关税

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 30

●生效: 2026-07-31第二批生效: 2026-09-29
公告: 2026-04-02修改进口范围: US

§232 重构:衍生品改按全关税价缴税(原为金属含量计税)

4 月 2 日公告:Annex I-A 主原料金属按全价 50% 从价税,Annex I-B 衍生品按全价 25%(金属含量计税终止)。英国原产可走 25%/15% 优惠档(95% 熔铸规则)。金属含量 ≤15% 的商品完全豁免。季度纳入程序终止。

关税

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 72 · 73 · 74 · 76 · 84 · 85 · 87 · 94

●生效: 2026-04-06
公告: 2026-03-31新增

中国国务院第 834 号令——中国首个专门针对产业链/供应链安全的法规框架

2026 年 3 月 31 日,中国国务院颁布第 834 号令《产业链和供应链安全条例》——中国首个针对产业 / 供应链安全的专门框架法规。该令由 MOFCOM 与 MIIT 共同执行,为对外资企业实施制裁提供法律基础,对含有受控成分的产品适用「50% 规则」,并将治外法权嵌入 2025 年 10 月出口管制框架内(治外法权执行延后至 2026 年 11 月)。2026 年 5 月 1 日生效。该条例是中国对 2026 年美方贸易工具升级的结构性回应——在 PRC 反制侧与 §301 / §232 / IEEPA 并行。

关税出口管制

适用范围: 出口国 CN → 进口国 全部 · HS 全部

●生效: 2026-05-01
公告: 2026-03-11新增进口范围: US

USTR 对 16 个经济体启动 §301「结构性产能过剩」调查

USTR 于 2026 年 3 月 11 日对 16 个经济体(中国、欧盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、马来、柬埔寨、泰国、韩国、越南、台湾(中国)、孟加拉、墨西哥、日本、印度)发起 §301 调查,覆盖 21 个工业行业:钢铁、铝、汽车、电池、化工、电子、半导体、船舶、太阳能、机器人等。意见征集截止 4 月 15 日,听证 5 月 5 日开始。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 CN · EU · SG · CH · NO · ID · MY · KH · TH · KR · VN · TW · BD · MX · JP · IN → 进口国 US · HS 72 · 73 · 74 · 76 · 84 · 85 · 86 · 87 · 88 · 89 · 25 · 28 · 29 · 38 · 39 · 48 · 49 · 25

●生效: 2026-05-05
公告: 2025-12-10扩大进口范围: MX

墨西哥扩容至 1,463 条税目,2026-01-01 生效(最高 50%)

墨西哥参议院 2025 年 12 月 10 日批准《进出口总税法》修正案,2026 年 1 月 1 日生效。从 2024 年 12 月的 155 条纺织税目扩展至 1,463 条,覆盖钢、铝、汽车、鞋、家电、塑料、玩具、玻璃等行业。顶档:汽车 50%、鞋 35%、钢铝 25%。

关税

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 MX · HS 39 · 61 · 62 · 63 · 64 · 70 · 72 · 76 · 84 · 85 · 87 · 95

●生效: 2026-01-01
公告: 2024-12-19到期进口范围: MX

墨西哥 2024 年 12 月纺织令关税到期——税率回落,IMMEX 禁令继续

2024 年 12 月 19 日令引入的 155 条纺织税目临时关税(HS 61、62 章 15-35%),按原计划于 2026 年 4 月 23 日到期。大部分品类现已由 2025 年 12 月立法包(2026 年 1 月 1 日生效)接管——服装税率仍在高位,只是法律依据换了。HS 61、62、63 章的 IMMEX 禁令是永久性修订,不随关税日落。

关税

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 MX · HS 61 · 62 · 63

●生效: 2026-04-23
公告: 2024-12-19新增进口范围: MX

墨西哥 2024-12-19 总统令:155 条纺织税目 15-35%,61/62/63 章禁入 IMMEX

Sheinbaum 首份总统令,联邦公报晚报版发布:155 个纺织与服装 HS 码,15% 至 35% 关税(有效期 2024-12-20 至 2026-04-23)。同步修订 IMMEX:HS 61/62/63 章及 9404.40/9404.90 项被禁止进入 IMMEX 制度——302 个税目从 Annex II-C 迁至 Annex I。

关税

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 MX · HS 61 · 62 · 63

●生效: 2024-12-20日落: 2026-04-23