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贸易救济与政策快讯

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公告: 2026-07-09程序进口范围: US

据 Thompson Hine 报道,7 月 9 日总统公告为 232 条款飞机调查收官:以谈判取代关税,180 天内须汇报进展

据律所 Thompson Hine 2026 年 7 月的贸易法报道,7 月 9 日发布的总统公告为 2025 年 5 月启动的商用飞机、喷气发动机及零部件 232 条款调查画上句号。商务部认定相关进口威胁国家安全,但商务部长建议不立即加征关税。公告转而指示商务部与 USTR 与贸易伙伴谈判达成协议,须在 180 天内(约 2027 年 1 月 5 日)向总统汇报进展,并明确保留谈判失败时的关税救济手段。这是本届政府首个以谈判指令而非立即征税方式了结的 232 条款案件。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 88

●生效: 2026-07-09
公告: 2026-07-09程序

胡塞武装重启红海袭击:散货船 Magic Seas 与 Eternity C 于 7 月 6-9 日被击沉,4 名船员遇难、11 人被扣,美国海事局发布 2026-006 号预警

沉寂数月后,胡塞武装重新对红海商船发动袭击——这是 2025 年底以来首轮持续性攻击。7 月 5 日,一艘散货船在荷台达西南约 30 海里处遭枪击,船员安全;7 月 6 日,利比里亚旗、希腊船东的散货船 Magic Seas 在荷台达西南 51 海里处遭无人机、导弹、火箭筒和轻武器袭击,22 名船员弃船,船只沉没(胡塞公布的视频证实)。7 月 7 日,希腊船东的 Eternity C 遭无人机和携带火箭筒的快艇围攻,7 月 9 日沉没:4 名船员遇难,11 名印度籍和菲律宾籍海员被扣押,截至 7 月 10 日仍在胡塞控制之下。胡塞宣布对其认定「与以色列有关联」的船只实施禁令;美国海事管理局(MARAD)就红海、曼德海峡和亚丁湾发布 2026-006 号安全预警。苏伊士集装箱船通行量此前已比危机前低约 60%(每周约 26 艘次,危机前约 80 艘次),马士基自 2026 年 3 月起已将部分航线改道好望角;此次沉船事件使好望角绕行进一步固化——亚欧及亚洲—美东航线通常多耗时 10 至 14 天,燃油与战争险保费同步上升。

程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 全部 · HS 全部

●生效: 2026-07-09
公告: 2026-07-02程序进口范围: US

待复核 · §122 / §301 · 2026-10-08

核验日期 2026-10-08:§122 原税率为 10%,已于 2026-07-24 到期。强迫劳动 §301 自 2026-07-24 生效,税率 10%–12.5%,存在产品豁免和按国家规定的合并税率。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 CN · IN · JP · KR · VN · MX · BR · EU · ID · PK · EC · CA · BD · KH · TH · MY · SG · TW → 进口国 US · HS 61 · 62 · 63 · 64 · 84 · 85 · 87 · 03 · 04 · 07 · 08 · 27

●生效: 2026-07-07
公告: 2026-07-01程序进口范围: US · MX · CA

USMCA 首次联合审议:美方拒绝续期,触发年度审议机制,2036 年 7 月 1 日成为终止底线

2026 年 7 月 1 日,USMCA 三方按第 34.7 条以视频形式完成首次强制性联合审议。USTR 大使 Greer 当天声明:「美国不同意按现有形式续期 USMCA。因此,USMCA 不予续期。」美方拒绝封死了自动延长 16 年(至 2042 年)的通道,协定转入每年 7 月 1 日一次的年度联合审议;若未来无三方共识延期,按第 34.7 条日落机制 USMCA 将于 2036 年 7 月 1 日终止(2036 年这一日期出自律所分析,并非 USTR 声明原文)。墨西哥(Sheinbaum 政府)与加拿大此前均已书面提交支持 16 年延期,并曾提出「延至 2042 年 + 每 6 年审议」方案——被美方否决;经济部长 Ebrard 抛出墨方备选方案:10 年期延期条款。协定目前完全有效:关税优惠、原产地规则、争端解决机制均不变,约 85% 的墨西哥对美出口仍凭 USMCA 合规免税入境。墨方下一阶段优先事项是谈降美国 §232 钢铝与汽车关税;加拿大对美钢铝及汽车约 156 亿加元的报复性关税继续保留。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · MX · CA · HS 全部

●生效: 2026-07-01
公告: 2026-06-29程序进口范围: US

待复核 · §122 / §301 · 2026-10-08

核验日期 2026-10-08:§122 原税率为 10%,已于 2026-07-24 到期。强迫劳动 §301 自 2026-07-24 生效,税率 10%–12.5%,存在产品豁免和按国家规定的合并税率。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 全部

●生效: 2026-06-29
公告: 2026-06-25程序进口范围: US · CN

MOFCOM 正式确认 Board of Trade:中美原则同意将农产品纳入对等降税框架

中国 MOFCOM 对 Board of Trade 的表态从泛泛支持升级为正式确认。6 月 25 日例行发布会:双方「已商定建立贸易委员会(Board of Trade),在此机制下讨论对等降税等合作」;工作团队就降税框架持续磋商;关于 Boeing 飞机与美国农产品采购,双方将「鼓励和引导」企业扩大贸易。7 月 2 日发布会上,发言人何亚东表示双方「原则同意将相关农产品纳入对等降税框架」,采购依据「实际需求和市场状况」。据 USTR 评议卷宗披露的机制轮廓:双向各识别最高约 300 亿美元的「非敏感」商品关税减免(降至 MFN 或更低税率),纺织品据报被排除在外。背景是 5 月 14-15 日北京峰会的承诺盘子:200 架 Boeing 飞机(可选增至 750 架)、每年 170 亿美元农产品采购外加 2500 万吨大豆承诺(合计约每年 270 亿美元)。USTR 评议卷宗 USTR-2026-0430 于 7 月 10 日截止,反驳意见 7 月 27 日截止。磋商目前停留在工作团队/视频会议层级——窗口期内未确认有中方代表团访问华盛顿。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 US · CN → 进口国 US · CN · HS 02 · 07 · 08 · 10 · 12 · 88

●生效: 2026-07-02
公告: 2026-06-24新增

MOFCOM 发布《产业链供应链安全调查工作办法》——中方版 §301 调查机制落地,新设「特别费用」工具

商务部 2026 年第 24 号公告(6 月 24 日)发布《产业链供应链安全调查工作办法》——这是国务院第 834 号令(2026 年 5 月 1 日生效)的配套实施细则。该办法在中方一侧建立起对标 §301 的调查机制,针对对中国供应链实施歧视性禁止或限制措施的外国国家、地区或国际组织,法律依据涵盖国家安全法、对外关系法、反外国制裁法、对外贸易法。调查手段包括询问、查封复制文件资料、公开征集线索、问卷、技术评估、听证会与现场调查;中国企业可书面向 MOFCOM 提交证据申请立案(私人申诉通道)。处置菜单包括禁止或限制货物、技术与服务贸易的进出口,新设的「特别费用」工具,以及反外国制裁法项下的制裁。作为配套执法信号,商务部第 26 号公告(6 月 24 日发布、7 月 1 日生效)建立战略矿产出口管制违法行为的举报奖励机制——覆盖无证出口、将管制物项伪装成零部件、第三国转口,以及为非法出口提供物流、报关、电商或金融服务。6 月 18 日,国内一家大型精密光学企业董事长因把含锗镜头虚报为「普通光学玻璃」被上海海关采取强制措施。

关税程序与复审出口管制

适用范围: 出口国 CN → 进口国 全部 · HS 全部

●生效: 2026-06-24
公告: 2026-06-22新增进口范围: US

MOFCOM 将 MP Materials 等 10 家美企列入出口管制管控名单,财政部同日禁止采购 46 家美国防务企业产品

商务部 2026 年第 23 号公告(6 月 22 日发布、即日生效)将 10 家美国实体列入出口管制管控名单:MP Materials、USA Rare Earth、Aveox、Red Cat Holdings、Teal Drones、IMSAR、Jaia Robotics、Ball Aerospace & Technologies、Oshkosh Defense、L3Harris Maritime Services。中国出口经营者不得向名单实体出口任何两用物项;境外组织和个人不得向其转移中国原产两用物项;正在进行的交易须立即停止,「确有必要」的可逐案向 MOFCOM 申请。这是出口管制管控名单工具首次指向美国稀土生产商——MP Materials 6 月股价累跌约 13%。北京方面将本次行动定性为对 6 月 8 日美国国防部扩充「中国军事企业」(1260H)清单的反制。同日财政部禁止政府采购 46 家美国防务关联企业(Lockheed Martin、Raytheon Missiles & Defense、General Atomics、General Dynamics Land Systems、Boeing Defense、Anduril 等)制造的产品,明确排除美资在华企业的产品——单日合计 56 家美国实体受限。值得注意的是,两项行动均与 forced-labor §301 轨道切割、统一挂钩 1260H 清单,为 Board of Trade 磋商通道留出空间;本轮未新增不可靠实体清单。

关税出口管制

适用范围: 出口国 CN → 进口国 US · HS 28 · 85 · 90

●生效: 2026-06-22
公告: 2026-06-17程序进口范围: US · MX

美墨 USMCA 第二轮华盛顿谈判收官:原产地规则与「经济安全」有进展,季节性农产品 TRQ 僵持;第三轮定于 7 月 20 日当周墨西哥城举行

美墨 USMCA 双边谈判第二轮于 2026 年 6 月 15-17 日在华盛顿进行,实际为期三天——该轮此前预告为 6 月 16-17 日,Ebrard 代表团 6 月 15-18 日在华工作并安排了场边会谈。收官时 Greer 与 Ebrard 发表联合声明。进展包括:推进部分工业品原产地规则与「经济安全」议题(限制中国借道 USMCA 获益);就农业、劳工、环境启动概念性讨论;讨论钢铝与汽车贸易;处理贸易救济案件——墨西哥番茄新关税与进行中的草莓调查;并同意设立委员会审查 USMCA 第 12 章(部门附件)的监管兼容性。最硬的分歧线是美方的季节性农产品 TRQ 诉求——Ebrard 公开表态墨西哥不会接受季节性限制,必要时将从其他来源采购农产品。Greer 称:「我认为我们大概无法在 7 月 1 日前解决所有问题。」据 Greer 7 月 1 日声明,第三轮确认于 2026 年 7 月 20 日当周在墨西哥城举行;Greer 与 Ebrard 还于 6 月 19 日单独会晤。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · MX · HS 72 · 76 · 87 · 84 · 85

●生效: 2026-06-17
公告: 2026-06-15法院裁决进口范围: US

美最高法院拒绝调卷 HMTX v. United States — §301 List 3/4A 对华关税站稳,8 年退税诉讼终结

2026 年 6 月 15 日,美国最高法院在 HMTX Industries v. United States 案中拒绝签发调卷令,联邦巡回上诉法院 2025 年 9 月 25 日的裁决维持原判——USTR 依据 §307 修改权限加征的 §301 List 3(约 2000 亿美元)与 List 4A(逾 1200 亿美元)对华关税合法有效。至此,长达 8 年的「In re Section 301 Cases」合并退税诉讼画上句号——数千家原告进口商拿不到任何退税。List 3 的 25% 与 List 4A 的 7.5% 关税自此免疫于诉讼。§307 修改权限——也正是尚在推进的 60 经济体 forced-labor §301 与 16 经济体产能过剩 §301 行动所倚仗的同一权限——获得上诉层级背书。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 CN → 进口国 US · HS 全部

●生效: 2026-06-15
公告: 2026-06-11法院裁决进口范围: US

待复核 · §122 / §301 · 2026-10-08

核验日期 2026-10-08:§122 原税率为 10%,已于 2026-07-24 到期。强迫劳动 §301 自 2026-07-24 生效,税率 10%–12.5%,存在产品豁免和按国家规定的合并税率。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 全部

●生效: 2026-06-11
公告: 2026-06-09程序进口范围: US

USTR 公开征集对中美贸易委员会架构与运作的评议意见

2026 年 6 月初,USTR 发布联邦公报征集公众评议——内容为中美贸易委员会(Board of Trade)的范围与运作机制。该机构是 5 月 14-15 日北京中美峰会公布的新双边架构,目标是把对话与协议机制化,包括识别可惠及美国农民、牧场主、渔民、中小企业、制造业与工人的「非敏感商品」贸易。公众评议截止 2026 年 7 月 10 日。中国 MOFCOM 发言人何咏前公开表态——支持 Board of Trade 作为优选磋商通道,同时反对 forced-labor §301 关税措施。Board of Trade 与北京峰会同步设立的 Board of Investment 构成结构性互补。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 CN → 进口国 US · HS 全部

●生效: 2026-07-10
公告: 2026-06-01提议进口范围: US

待复核 · §122 / §301 · 2026-10-08

核验日期 2026-10-08:§122 原税率为 10%,已于 2026-07-24 到期。强迫劳动 §301 自 2026-07-24 生效,税率 10%–12.5%,存在产品豁免和按国家规定的合并税率。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 CN · IN · JP · KR · VN · MX · BR · EU · ID · PK · EC · CA · BD · KH · TH · MY · SG · TW → 进口国 US · HS 61 · 62 · 63 · 64 · 84 · 85 · 87 · 03 · 04 · 07 · 08 · 27 · 85

●生效: 2026-07-24
公告: 2026-06-01提议进口范围: US

USTR 裁定巴西 §301 行为可诉、提议加征 25% 关税——法定行动期限 7 月 15 日

先前记录更正:巴西 §301 调查实际启动于 2025 年 7 月 17 日(FRN 2025-13498),并非 2026 年 6 月。2026 年 6 月 1 日发生的是裁定 + 提议行动(FRN 2026-11158,6 月 4 日刊发):USTR 认定巴西在数字贸易与电子支付、优惠关税、反腐败、知识产权、乙醇市场准入、非法毁林六个方面的行为、政策与做法可诉,并提议对部分巴西商品加征 25% 从价关税——据业界解读,覆盖范围除咖啡、铁矿石、木材、纸浆、肉类、糖、乙醇等传统出口外,还包括鞋类、服装与旅行用品。程序节点:听证出席申请 6 月 22 日截止;公众评议 2026 年 7 月 1 日截止;USTR 确认公开听证于 2026 年 7 月 6 日(周一)至 7 月 7 日(周二)东部时间上午 10 点在 USITC 举行。法定响应行动期限为 2026 年 7 月 15 日——自启动起一年——很可能成为 7 月落地的第一项新 §301 关税。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 BR → 进口国 US · HS 09 · 26 · 44 · 47 · 02 · 17 · 22 · 61 · 62 · 64 · 42

●生效: 2026-07-15
公告: 2026-06-01税率变更进口范围: US

第 11032 号公告调整 §232 金属衍生品税率:农业设备降至 15%,住宅 HVAC 纳入,85% 美国含量资本设备适用 10% 档(6 月 8 日生效)

第 11032 号总统公告「进一步调整铝、钢、铜进口关税制度」于 2026 年 6 月 1 日签署,调整自 2026 年 6 月 8 日生效(降税档期限至 2027 年 12 月 31 日)。农业设备(联合收割机等)的 §232 衍生品税率从 25% 降至 15%;住宅用 HVAC 系统及部件被纳入临时降至 15% 的衍生品类别;15% 类别进一步扩展至自贸易协定国家进口的移动工业设备(推土机、叉车)。新设激励档:美国熔炼浇铸钢铝含量 ≥85% 的资本设备适用 10% 税率。在重新校准的制度下,日本与韩国的 §232 进口实际被封顶在 15% 总税率。关税按货物完整海关价值征收。

关税

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 72 · 73 · 74 · 76 · 84 · 85

●生效: 2026-06-08
公告: 2026-05-29程序进口范围: US · MX

美墨 USMCA 双边首轮谈判收口——三轮排期锁定

美墨 USMCA 评审首轮正式谈判 5 月 28-29 日在墨西哥城收口。副 USTR Jeffrey Gerrish 牵头美方代表团(Greer 未亲自出席),Marcelo Ebrard 牵头墨方。三大核心议题:汽车原产地规则、§232 钢铝衍生品边界条件、经济安全——新增范围涵盖医疗器械、药品、化妆品的监管对接。第二轮 6 月 16-17 日华盛顿,加入农产品 + 「公平竞争」议题。第三轮定于 7 月 20 当周墨西哥城,卡在 §301 16 国行动目标 7 月 24 日前 4 天。加拿大未参与本双边轨道。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · MX · HS 72 · 76 · 87 · 30 · 33

●生效: 2026-05-29
公告: 2026-05-07法院裁决进口范围: US

待复核 · §122 / §301 · 2026-10-08

核验日期 2026-10-08:§122 原税率为 10%,已于 2026-07-24 到期。强迫劳动 §301 自 2026-07-24 生效,税率 10%–12.5%,存在产品豁免和按国家规定的合并税率。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 全部

●生效: 2026-05-12
公告: 2026-04-20程序进口范围: US · MX

Greer 与 Ebrard 联合声明:USMCA 双边按行业逐一谈判,首轮正式磋商定于 5 月 25 日当周在墨西哥城

2026 年 4 月 20 日,USTR Greer 与墨西哥经济部长 Ebrard 发表联合声明,指令双方团队推进经济安全、互补贸易行动、关键工业品原产地规则强化、关键矿产合作四类技术议题。Sheinbaum 总统在公开场合给墨西哥设定了明确目标——三边审议出结论之前,先就钢/铝/汽车签一份专项协议。Ebrard 将谈判节奏定调为「按行业逐一推进」,重点针对半导体、药品、电子产品中超过 85% 的亚洲进口份额。首轮正式双边谈判定于 2026 年 5 月 25 日当周在墨西哥城举行。USTR 另已表态,现行美国对墨西哥原产货物的 §232 / §301 / §122 关税在谈判窗口期保持不变。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · MX · HS 72 · 76 · 87 · 85 · 30

●生效: 2026-05-25
公告: 2026-04-10程序进口范围: US

待复核 · §122 / §301 · 2026-10-08

核验日期 2026-10-08:§122 原税率为 10%,已于 2026-07-24 到期。强迫劳动 §301 自 2026-07-24 生效,税率 10%–12.5%,存在产品豁免和按国家规定的合并税率。

关税程序与复审

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 全部

●生效: 2026-04-20
公告: 2026-04-02新增进口范围: US

§232 · EU / Ireland / Switzerland · 15% · 2026-10-08

核验日期 2026-10-08。旧文将爱尔兰统一列为 100% 属于错误;由此推导的搬厂、投资及消费者涨价结论一并撤回。无法核实的贸易数字、股价变动和企业结果已删除。 4 月 2 日公告覆盖附件 I 所列专利药及相关成分。第 3(a) 条规定默认 100%;第 3(c) 条将欧盟、日本、韩国、瑞士及列支敦士登列入 15% 国家档,除非第 3 条有更低税率。爱尔兰属于欧盟,不能据此公告认定爱尔兰药品统一适用 100%。爱尔兰与瑞士的国家档相同。

关税

适用范围: 出口国 全部 → 进口国 US · HS 30

●生效: 2026-07-31第二批生效: 2026-09-29