成员国与覆盖范围
五大自贸协定覆盖了欧盟以外的大多数世界贸易。同一件产品往往可同时满足多个协定的门槛——实操层面的问题是:在你既有的供应链下,哪个原产地规则最容易满足。下方表格对 USMCA、CPTPP、RCEP、ACFTA、CAFTA-DR 的成员、原产地认定与证书形式进行对比。
| 协定 | 成员 | 生效日 | 覆盖范围 |
|---|---|---|---|
| USMCA | 美国、墨西哥、加拿大 | 2020-07-01 | 货物 + 服务 + 投资 + 数字贸易 |
| CPTPP | 日本、新加坡、越南、澳大利亚、新西兰、墨西哥、加拿大、智利、秘鲁、马来西亚、文莱、英国 | 2018-12-30(英国 2024 年加入) | 货物 + 服务 + 投资 + 知识产权 |
| RCEP | 中、日、韩、澳、新 + 东盟十国(印尼、马来、菲、新加坡、泰、越、文莱、柬、老、缅) | 2022-01-01 | 货物 + 部分服务 + 投资 |
| ACFTA | 中国 + 东盟十国 | 2010-01-01(货物);2025 年升级 | 货物 + 投资 + 服务 |
| CAFTA-DR | 美国 + 哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、多米尼加 | 2006–2009(分批生效) | 货物 + 服务 + 投资 |
原产地规则
| 协定 | 完全获得 | 税则归类改变(CTC) | 区域价值含量(RVC) | 累积规则 | 微小允差 |
|---|---|---|---|---|---|
| USMCA | 是(第 4.3 条) | 按产品特定规则默认要求 CTC | 成交价 60% / 净成本 50%;汽车 75% | 三方完全交叉累积 | 10% |
| CPTPP | 是(第 3.3 条) | 按 PSR 要求 CTC;少数仅适用 RVC | 40–55%(按章节不同) | 11+1 成员国全面累积 | 10% |
| RCEP | 是(第 3.2 条) | CTC 或 RVC(择一) | 40% | 15 国全面累积(RCEP 最大卖点) | 10% |
| ACFTA | 是 | CTC 或 RVC(择一) | 40% | 原仅双边;2025 升级后扩展至东盟全域 | 10% |
| CAFTA-DR | 是(第 4.1 条) | 按 PSR 要求 CTC | 构建法 35% / 扣减法 45% | 缔约方间累积 | 10% |
原产地证书
| 协定 | 证明形式 | 签发机构 | 有效期 |
|---|---|---|---|
| USMCA | 自我证明(Annex 5-A 9 项要件) | 出口商、生产商或进口商 | Blanket period 最长 12 个月 |
| CPTPP | 自我证明 | 出口商、生产商或进口商 | Blanket period 最长 12 个月 |
| RCEP | 授权机构签发 或 经认定出口商自证(分阶段推进) | 授权商会/机构 或 经认定出口商 | 12 个月 |
| ACFTA | Form E(机构签发) | 中国 CCPIT / 东盟指定机构 | 逐票签发 |
| CAFTA-DR | 自我证明,须含规定数据要件 | 出口商或生产商 | Blanket period 最长 12 个月 |
什么场景选哪个
如何选择
- USMCA — 北美贸易的默认协定。汽车原产地规则是所有现代 FTA 中最严的——75% 区域价值含量再叠加 LVC(劳工价值含量)要求,须有一定比例的生产由最低工资以上的工人完成。汽车以外,整体延续 NAFTA,加入了数字与劳工章节。
- CPTPP — 当产品需要跨集团累积时(例如日本组件经墨西哥出口到越南),CPTPP 是少数可走的路。全成员国完全累积让 CPTPP 成为多国区域供应链唯一可操作的方案。2024 年英国加入后,集团多了一个欧洲节点。
- RCEP — 亚洲内部贸易最容易满足原产地的协定。统一的 40% RVC 或 CTC 二选一规则,再加上 15 国完全累积,意味着绝大部分区域内采购的货物只需最少文件即可享惠。目的地是 RCEP 成员时优先考虑,除非另有双边 FTA(如中韩 FTA)给出更深税差。
- ACFTA — 中国与东盟之间最便宜的通道。2025 升级新增数字贸易、投资与标准章节,缩小与 RCEP 的差距。纯中-东盟双边贸易中,因为商会与报关行更熟悉 Form E,ACFTA 在操作上常常更顺。
- CAFTA-DR — 中美洲 + 多米尼加与美国之间的贸易主框架。纺织品的 yarn-forward(纱线前向)规则是最大约束——服装的纱线必须产自缔约方才能享惠,导致很多在其他规则下达标的成衣不能用。纺织品之外,整体规则较为直接。
关键约束与坑点
关键约束与坑点
- USMCA — 汽车区域价值含量从 NAFTA 的 62.5% 提升至 75%。LVC 规则要求整车价值的 40–45% 须由时薪 16 美元以上的工人完成——USMCA 独有。
- CPTPP — 纺织品 yarn-forward 规则严格。短缺清单允许特定品类使用非原产纱线,但默认基准仍是纤维与纱线双重原产要求。
- RCEP — 并非所有成员国都已批准所有章节;服务与投资进度落后于货物。原产地条件较宽松,但海关执法成熟度因国而异。
- ACFTA — 2025 升级版(Version 3.0)新增数字贸易和投资章节,并对原产地规则附录进行了现代化。但过渡期内,多数东盟口岸的实操仍以旧版 Form E 流程为主。
- CAFTA-DR — yarn-forward 纺织规则起源于此,至今仍是最大约束。累积仅允许与美国之间,不接受亚洲非缔约方的纱线供应,因此服装来源选择受限。