§26 / US · CN · MX · CA

跨境贸易 10 条 — 6 月 3 日

6 月 3 日 10 件事——USTR forced-labor §301 给出实质行动方案(60 经济体,最高 12.5%,评议 7/6 听证 7/7);60 国按「未实施」54 个 vs「有禁令但未有效执行」6 个分两档;巴西 §301 同日单独立案;§122 CAFC 实质裁定大概率 late 2026(修正 5/29 假设);CAPE 自 2/6 起 Treasury 不开支票,IOR 未注册 ACH = 退款冻结;中国 State Council Order No. 834(3/31)确认为我们 5/1 flag 的供应链安全条例正式来源;稀土钐/钆/镥三种化合物 1/1 已纳入许可证清单;§232 药品 58 天;7 月节点链锁定;釜山 160 天。

2026-06-03 · 作者 Marcus · 6 分钟阅读

1. USTR forced-labor §301 给出实质行动方案 — 60 经济体,最高 12.5% 关税。 6 月 1-2 日的 Federal Register 公告把 4 月底 5 月初已经收口的 §301 forced-labor 调查推进到具体方案——60 个被调查经济体(含中国、印度、日本、韩国、越南、墨西哥、巴西、欧盟、印度尼西亚、巴基斯坦、厄瓜多尔、加拿大),提议从价税率最高 12.5%。评议截止 7/6,公开听证 7/7 开始。

2. 60 国按执行情况分两档。 54 个经济体「未实施强制劳动进口禁令」——包括中国、印度、日本、韩国、越南、墨西哥、巴西。6 个「有禁令但未有效执行」——加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦。两档对应的关税强度大概率不同——评议期 USTR 会进一步说明区分逻辑。

3. 时间表与 §301 16 国行动错峰 + 重叠。 forced-labor 7/7 听证 + 16 国行动 7/24 落地 + §232 药品 7/31 启动——三件事在 25 天内连续发生。这是 USTR 把对华工具按管道排列、按周交付的清晰节奏。CFO 模型需要把 7 月 H 上旬 - 下旬当成 4 个独立周次分别建情景,不是一个月一档曲线。

4. 同日 USTR 启动巴西 §301 单独调查。 6/1 巴西被单独立案——不在 forced-labor 60 国名单内。这条与 forced-labor 不重叠。涉及巴西出口美方的核心商品(咖啡、铁矿石、肉类、纸浆、糖、乙醇)—— /route 路线查询 输入 BR→US 即可看到现行综合税率。

5. §122 司法时间表 — CAFC 实质裁定大概率 late 2026。 我们 5/29 deep-dive 写「CAFC 在 §301 7/24 行动前出裁定」的假设需要修正。FreightFigures 与多家专业律所的标准时间表分析——CAFC 实质裁定从 oral argument 到 opinion 一般 3 到 9 个月,按这个节奏 §122 上诉的最终裁定不太可能赶在 late 2026 之前。换句话说,§122 在 7/24 那天仍会以 CAFC 行政中止令状态继续征收,§301 接管时 §122 仍未司法定性。

6. CAPE 真实瓶颈 — Treasury 自 2/6 起不开支票。 关键操作细节:CBP 自 2026 年 2 月 6 日起不再向任何进口商开纸质退款支票。所有 IEEPA 退款必须走 ACH,IOR 没在 ACE 注册有效美方银行账户 = 退款不发。无论 CAPE Declaration 多干净。约 1880 笔卡在这一关。实战动作:当周内登 ACE Portal 检查 Importer 子账户的 ACH 信息。

7. 中国 State Council Order No. 834 确认 — 我们 5/1 flag 的供应链安全条例正式来源。 我们 5 月 1 日 audit 把「PRC 4/7 供应链安全条例」标为单源待核。今天找到正式出处——3 月 31 日颁布的国务院第 834 号令《产业链和供应链安全条例》——中国首份专门针对工业 / 供应链安全的法规框架。授权 MOFCOM + MIIT 对外资企业实施制裁性条款的法律基础。

8. 稀土:钐、钆、镥三种化合物 1/1 已纳入许可证清单。 不是 4 月新政——而是 2026 年 1 月 1 日《2026 年进出口许可证目录》更新里加入。控制形式是许可证而非禁运——可以买,但需要供应商持有 MOFCOM 出口许可。CSET、Taylor Wessing 多源确认。这条改写了 5/21 我写「单源待核」的口径。

9. §232 药品距 7/31 启动还有 58 天。 Annex III 17 家公司 100% 全价关税启动倒计时。其他药企 9/29 跟进。瑞士 15% 优惠档维持。爱尔兰、印度、中国、新加坡、比利时、丹麦、德国、法国、意大利适用默认 100%。关税叠加计算器 加载 §232 pharma preset 可分品类跑综合等效。

10. 7 月 H 节点串联 — 释济倒计时 160 天。 USMCA 第二轮 6/16-17(13 天)+ forced-labor §301 评议截止 7/6 + 听证 7/7 + §301 16 国行动 7/24 + §232 药品 7/31 + USMCA 第三轮 7/20-26 周 + 釜山协议 11/10 到期(160 天)—— 这八条线在 H2 形成一张紧密交织的政策日历。当下唯一确定的两件事——关税不会归零(Greer 5/21)+ 管控不会解除(MOFCOM 5/20)。/updates 实时播报 同步每一次官方公告,本月起加入新的快照版本系统,可按月份对比政策档案。

Figures

Mar 2018
Original §232: 25% steel / 10% Al, metal-content basis
2019-2024
TRQ deals: JP 1.25 Mt · KR 2.63 Mt · EU quota
Feb 2025
Aluminum raised 10% → 25%
Apr 6 2026
Restructure: 50% A-I / 25% I-B / 15% transitional · full customs value
Dec 2027
Annex II 15% transitional carve-out expires
§232 STRUCTURE OVER TIME (CBP guidance · White House proclamations)
Figure 1 — §232 timeline. April 2026 marks the largest single restructure since the original 2018 proclamation.
0%25%50%75%100%🇨🇳 China§122§301§232 (50%)94%Effective ~94%🇯🇵 Japan§122§232 above-quota67%Above 1.25 Mt TRQ — in-quota = 17%🇰🇷 Korea§122§232 above-quota67%Above 2.63 Mt TRQ — in-quota = 17%🇬🇧 UK (95% melt-in-UK)§122§232 UK rate42%Special carve-out (50% ⇒ 25%)🇲🇽 Mexico§232 (full)50%USMCA exempts §122; melt-and-pour in MX/USA required
Figure 2 — Effective duty stack on HS 7208 (hot-rolled flat steel) into the US, by country of origin, post April 6 2026.
AnnexCoverageExamplesRateBasis
I-AArticles made entirely or almost entirely of steel/Al/CuBars, rods, plates, sheets, tubes, pipes, unwrought metal50%Full customs value
I-BDerivative articles with substantial metal contentBicycles, washing machines, prefab structures, wire products25%Full customs value (was: metal content)
IIMetal-intensive industrial / electrical grid equipment (transitional)Transmission towers, transformers, certain wind components15%Full customs value · expires Dec 31, 2027
IIITrade Agreement Partner-origin metal, drawback-eligibleAnnex I-B articles where metal smelted in UK/EU/JP/KR/MX/CAVariesDrawback restored
Figure 3 — §232 classification regime. Sources: April 2 2026 White House proclamation, Annexes I-A / I-B / II / III; CBP CSMS #68253075.